适老化药械匮乏，如何引导企业增加供给

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。今年的政府工作报告提出，要积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。

我国人口老龄化程度持续加深，截至2025年末，全国60岁及以上老年人口已达3.23亿，占总人口的23%。老年群体普遍面临多病共存、功能衰退、慢性病高发等问题，对医疗、用药、康复、护理等一体化健康服务的需求日益迫切。

全国人大代表、齐鲁制药总裁李燕对第一财经记者表示，国家高度重视并积极应对这一挑战，持续加强医疗机构的适老化改造，然而，政策在落地“最后一公里”仍存在短板，如部分医院适老化改造不够充分、“医-药-康”协同机制不畅等，难以全面支撑“健康老龄化”战略目标的实现。

根据中国老龄产业协会等发布的《2024老年友善医疗微改造需求洞察报告》，医院就医流程的复杂性是老年人的首要痛点，超过九成受访老人需要陪诊。具体障碍体现在物理环境和数字服务两方面：物理环境上，指引标识字号小、颜色对比度低，无障碍卫生间设施落后或缺乏防滑管理，轮椅租借不便等问题依然常见。

李燕也认为，市场上专门为老年人设计的适老化药械（如便于吞咽的制剂、适合居家使用的便携式检测设备等）供给匮乏，与临床诊疗实际需求的匹配度不高。与此同时，老年患者多重用药（同时使用≥5种药物）的发生率高，老年共病患者平均服用5.6种药物，潜在药物相互作用风险率高达37%，但全国范围内开展规范化、系统性合理用药专项管理的医院占比不足三成。另外，医疗、药学、康复三大环节之间的信息壁垒依然坚固，老年人统一的电子健康档案尚未完全打通，导致其在医院、康复机构和社区之间面临“反复转诊、重复检查、服务断档”的困境，数据互通率不足30%。

为此，她建议国家卫健委牵头，持续加强对老年友善医疗机构的动态监管和考评整改。深入推进“老年健康服务医养联合体”建设，整合区域内三级医院、二级医院、社区卫生服务中心，以及康复机构、养老机构资源，实现电子健康档案统一管理和跨机构、跨层级信息共享，打破“信息孤岛”，解决老年人“反复转诊、重复检查、服务断档”问题，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环。

在提升适老化药械供给方面，李燕也建议，强化卫生健康部门与药监、药企的协同机制，搭建临床需求与研发供给对接平台，引导企业加大易吞咽制剂、便携式检测设备、智能康复设备等适老化研发，并给予政策激励；完善临床适配性评估标准与反馈机制，由医疗机构牵头开展临床试用与效果评估，及时向药企反馈，形成“需求-研发-应用-迭代”良性循环。