李雨浓：从“十五五”规划看西部发展新机遇 | 一财大V解读政府工作报告

（本文作者李雨浓，西南财经大学国际商学院教授）

2026年全国两会期间发布的“十五五”规划纲要，为未来五年区域发展划定战略蓝图，西部地区迎来重大发展新机遇。“十五五”时期，西部将经历从“能源资源供给地”向“新质生产力试验田”、从“内陆腹地”向“开放前沿”的根本转变。在“大保护、大开放、高质量发展”的顶层逻辑下，形成多维度协同的复合型新优势。

一是，能源转型拓展产业纵深。“十五五”转向碳排放双控，为西部绿电优势加速向产业优势转化。内蒙古、甘肃、青海等地推动风光氢储、新能源电池等产业向高附加值制造端延伸。

二是，战略腹地建设激活产业承接。依托国家战略腹地建设部署，陕西等地争取高端装备、航空航天等战略性项目，东西协作机制持续深化产业转移。重庆布局智能网联汽车、低空经济；陕西攻关光子、超导等前沿技术；新疆发展冰雪经济，各地形成差异化未来产业布局。

三是，通道升级激活开放经济。西部陆海新通道、中欧班列由物流通道升级为产业通道。重庆、广西、甘肃等地依托枢纽、运河、综保区，实现物流与产业、贸易深度融合，西部成为连接中亚与东盟的关键节点。

四是，数字经济与特色资源赋能新增长。抢抓“东数西算”机遇，贵州、新疆、四川等由能源输出转向算力输出，克拉玛依、贵州等地实现产业数字化升级。同时，冰雪旅游、特色农产品等通过品牌化运作实现价值提升，营商环境向产业生态升级。

“十五五”西部机遇，不再是简单政策倾斜或资源输出，而是新质生产力、开放通道、数字经济、特色资源协同发力，走出高质量发展新路径。

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