一财社论：让每个“小家”都过上好日子

4月17日，国新办举行开局起步“十五五”系列首场主题新闻发布会，国家发改委相关负责人表示，（“十五五”规划纲要）谋划中国这个“大家”的繁荣发展，归根到底是要让每个“小家”都过上“好日子”。

“小家”的“好日子”其实就是民生。有关民生领域的规划贯穿了“十五五”规划纲要整篇，起着“四梁八柱”的重要作用。

从指标设置方面看，“十五五”时期经济社会发展主要指标中的民生类指标数量最多，占比超过三分之一；从任务安排方面看，“十五五”时期聚焦人口高质量发展，着手构建生育、教育、医疗、养老等全生命周期服务体系，更好适应人口形势变化；从项目谋划方面看，“十五五”时期强调投资于物和投资于人紧密结合。

今年是“十五五”开局之年，一季度民生领域方面的数据良好，有了一个好开端。下一步，还需要根据新情况，采取更加有力的措施，让每个“小家”都过上“好日子”。

一方面是明确民生领域发展的重点着力方向。

稳定就业，尤其是促进高质量就业是民生之“本”。虽然当前中国城市失业调查率总体保持稳定，但在经济转型升级的过程中仍然面临巨大就业压力，同时还面临人工智能带来的冲击。在一定层面上说，民众对就业的感受是存在“温差”的，需要通过努力逐步消除这种“温差”。

收入稳定增长是民生之“望”。按照规划，“十五五”时期，居民收入增长和经济增长要同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高要同步，分配结构要得到优化，中等收入群体要持续扩大。这个任务是顺利跨越历史上各种门槛必须完成的。

不断优化教育结构是民生之“梯”。教育对个人和家庭的重要性无论如何强调都不过分。规划提出，今后五年，中国劳动年龄人口受教育的年限要从当前的11.3年提升到11.7年。这是一个约束性指标。

医疗和养老是民生之“归”。按照规划，到“十五五”末，中国人均预期寿命要从当前79.25岁增长到80岁，这是要基本达到发达国家人均预期寿命水平。不要小看这0.75岁的增长，这已经是在一个较高基数上的增长，为此，还需要医疗养老等体系的继续完善。当然，促使“小家”过上“好日子”还包括养育托育等众多领域持续发展。

另一方面是要为“小家”都过上“好日子”持续解决具体问题。

日前，人社部、国家发改委、农业农村部联合下发通知，要求加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局，促进城乡劳动者高质量充分就业，其中的重要内容是加强职业培训，适应新形势发展。此前，教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》将人工智能纳入高校学生就业能力提升“双千”计划。

这都出于同样的目的：面对新的就业形势，从自身求变才是解决问题的有效途径。

“十五五”规划纲要提出，要制定实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局。在上述新闻发布会上，国家发改委相关负责人表示，要多渠道增加城乡居民财产性收入。

有专家表示，当前一项重要任务是促进资产价格合理止跌企稳，搞活资本市场，发挥股权投资的财富增值效应，推动农村集体土地改革，提高居民财产性收入。

另外，民众广泛关注的教育和医疗、养老领域的改革也在积极推进中。比如，今后要统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。其中，探索延长义务教育年限意味着从初中到普通高中这道重大门槛的消除，对很多家长来说，不单意味着减少成本支出，还意味着减少心理成本的支出。

总之，“小家”的“好日子”是由收入水平和各种成本支出减少共同组成的，稳定就业、增加收入、减少生活成本，也就意味着“好日子”更加有“温度”，由此国家经济社会发展也就有了更强的“热度”。