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党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要都首次明确提出,“分类有序、片区化推进乡村振兴”。如今,从单村作战到抱团发展蔚然成风,正成为乡村全面振兴的一条新路径。然而,在实际推进过程中,乡村的建设与经营如何从“输血”走向“造血”,片区组团发展又怎样真正从“物理组合”演化为“化学聚变”?4月23日至24日,由浙江省乡村建设促进会主办的“2026第四届浙江省乡村经营武林大会”在杭州市余杭区余杭街道竹园村举行。来自全国各地的专家学者、地方党委政府代表、业界人士等齐聚一堂,共探乡村片区组团的出圈之道。
“三位一体”赋能乡村振兴
浙江省乡村建设促进会会长蒋文龙表示,随着乡村振兴从“建设阶段”向“经营阶段”的迭代升级,“经营”理念日益深入人心,实践探索也不断走深走实。在这一背景下,乡村发展对人才要素和基层组织治理方式都提出了新的要求。在他看来,乡村经营、青年入乡、片区组团与强村公司共同构成“三位一体”的乡村振兴综合解决方案,相互支撑、相互赋能。
“片区组团作为今后政府投入乡村的主平台、主阵地,如何实现科学组建、专业运营、快速破圈,已成为各地政府面临的重要课题。规划编制、品牌打造、产业培育、数字化工具构建、文化认同形成、共富目标实现等一系列问题亟待破解。”蒋文龙介绍,本届“乡村武林大会”旨在形成更多共识,推动乡村片区组团从“形”的整合迈向“神”的融合。
对此,本届大会既有前沿理论的分享,又有标杆案例实操的解析。县域代表分享先进做法,专家圆桌解码片区组团,输出到外省的“乡村CEO”军团此番还拔营回乡亮相,期间还举行了一场别开生面的“主理人之夜”,由乡村经营操盘手交流经验,以特色游园会的形式展示乡村好物,为大会增加村味、趣味和潮味。
一场深刻的制度变革
在浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉看来,从家庭承包到片区组团,是中国农业经营方式在制度逻辑上的演进与升华。片区组团发展不仅是经营方式的创新,更是一场深刻的制度变革,核心是保护农民权益,关键要有科学的片区规划、清晰的产权界定、高效的治理机制、可持续的运营模式。面向未来,片区组团发展还需与数字技术、城乡融合等趋势相结合,不断探索中国式农业现代化的新路径。
农业农村部专家咨询委员会专家顾益康认为,通过乡村运营、青年入乡、片区组团与强村公司“三位一体”模式,有助于打破行政边界,实行多村组团发展,最终实现从“单打独斗”到“抱团共富”的跨越。同时他还建议,要通过加强顶层设计、培育专业运营主体、实施青年入乡赋能计划、深化数字治理及健全利益联结机制等对策,进一步推动乡村全域共富发展。
值得一提的是,4月24日下午,“首届片区组团发展研讨会”汇聚众多权威专家学者,以专业视角剖析行业痛点,围绕品牌创建、数字化建设、系统规划等话题进行深度阐释,为全国乡村片区组团发展提供理论支撑与实践指导,引发了与会代表的强烈共鸣。
理论+样板共促高质量发展
会议期间,“十大业态”“十大教头”“十大新锐运营师”等相继揭晓,同时还发布了《片区组团白皮书》《片区何为》等理论成果。该白皮书共五个章节,涵盖了乡村片区组团发展的背景、历程、模式创新,在全国各地的探索实践,以及当前面临的挑战与建议等,不仅呈现成果,更聚焦当前瓶颈问题,提出具有针对性的对策建议,做好片区发展参谋。
《片区何为》作为继去年全国首部《乡村片区组团发展指南》团体标准后的又一重要理论成果,其基于“禹上稻乡”实践的130个问答,旨在解答乡村片区组团营造的法式,从母子品牌构建、统分关系处理、运营机制设计等维度,为一线实践者提供“片区发展秘籍”。
据了解,此次大会举办地所在的竹园村,就是余杭区打造的“禹上稻乡”片区组团其中一员。这一组团涵盖余杭街道永安、竹园、溪塔等8个行政村,通过构建“一个强村公司统一运营、一批青年入乡强化支撑、一个片区组团共富发展”的新体系,形成了乡村运营牵引、青年人才支撑、片区组团承载的“三位一体”共富发展新模式。数据显示,8村集体经营性收入从2021年的1360.86万元跃升至2025年的3103.74万元,同期农民人均收入从34786元增至62131元。
会上,乡村片区组团的“双化”解决方案引发关注。方案提到,组团不是简单的“拉郎配”,需要以品牌化统一形象、统一认识、共拓市场,以数字化整合资源、串联要素、共引资源,从而以低成本、低风险、高效率来实现片区内的合力发展。