浙江出台“民营经济新增13条” ，持续擦亮民营经济金名片

民营经济是浙江发展的一张“金名片”，新征程上，如何持续擦亮这张“金名片”，打造最具竞争力的营商环境？浙江再次加码，亮出满满诚意。

近期，在2023年颁布实施的“民营经济32条”基础上，浙江出台了《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》（简称“民营经济新增13条”），以更大力度、更实举措、更优服务激发民间投资活力。

记者从5月14日的省政府政策吹风会上获悉，“民营经济新增13条”聚焦科技创新、领域开放、要素改革、法治保障4个维度，其中第1-4条聚焦科技创新，着力激发民营经济新动能，包括省重大科技计划项目企业参与占比不低于80%、其中主导占比不低于70%等；第5-7条聚焦领域开放，着力拓展民间投资新空间，如明确铁路、核电、海上风电、供水等9个领域项目向民间资本开放。第8-10条聚焦要素改革，着力强化民企高质量发展保障；第11-13条聚焦公平法治，着力打造最优营商环境。

“民营经济新增13条”政策导向十分鲜明，就是“提振信心、稳定预期、支持发展”，与此前“民营经济32条”形成倍增合力。从内容来看，政策突出“力度更大、突破更强、落地更实”三大特色。

力度上，去年以来，国家颁布《民营经济促进法》，出台促进民间投资13条政策。浙江的“民营经济新增13条”，全面对标国家政策并主动加码，9项关键举措加力实施，政策力度高于国家要求及原“民营经济32条”，其中主要体现在民间投资准入及参与重大项目上。

比如在拓宽投资领域，在国家7个领域基础上，浙江将开放领域拓展至9个，同时提高了参股比例，在国家要求具备条件的项目，民资持股比例可不低于10%基础上，浙江进一步明确将具备条件的核电、深远海风电项目民资持股比例提高至“不低于20%”。浙江还建立专项论证机制，规范民资参与程序，并首次明确未经论证不得审批（核准），真正让民间资本“有的投、愿意投、放心投”。此外，明确基金、用地、用能支持民间投资项目由原“3个不低于70%”提升为“3个不低于80%”，做到政策可量化、可监督。

“民营经济新增13条”的政策突破也更强，改革创新点多。聚焦企业痛点堵点，浙江大胆创新，推出人才自主认定、支持民企参与人工智能、金融精准支持、权益保护升级、为企服务提效等27项独创性举措。如着力提高企业参与重大科技项目、科技奖项占比，探索整合涉企科创平台，精简规范涉企榜单评选，让企业更加安心研发、放心经营。另外，在资金支持方面，持续加力扩大无还本续贷规模，2026年新增5000亿元以上，后续余额保持每年5%以上增长，用真金白银赋能企业发展。

政策的生命力在于落实。此次出台的政策紧扣企业急难愁盼，力争做到务实管用、直达快享，让企业获得感强。为了提升政策获取便利度，浙江计划建设浙里惠企政策精准直达平台，实现“政策找企业”和“企业找政策”双向贯通，破解惠企政策“找不到、看不懂”的老大难问题，明确政策执行的办理流程和标准，形成工作闭环，保障政策真落地、企业真受益。

民营经济是浙江经济的最大特色、资源和优势。新政策的出台，既是对国家法律政策的全面落实，也是对民营企业需求的有力回应。在浙江正加快建设一流创新生态，打造最具竞争力营商环境的背景下，新政策将进一步提振民营企业信心，推动浙江民营经济高质量发展继续走在前列。