成都天府国际生物城十年蝶变，中国生物医药“第四极”崛起

6月1日，成都市加快建设全国先进制造业基地大会举行。大会现场发布了《成都市先进制造特色产业园地图》。该地图详细介绍了全市50个先进制造特色产业园的功能定位、特色产业、镇园之宝等关键信息，为成都进一步深化“立园满园”做强产业根基提供了清晰的路线图。

翻开产业地图，成都高新区聚集了天府软件园、天府国际生物城、高新集成电路产业园等标杆园区。其中，天府国际生物城锚定“全球生物医药创新极核”目标，致力于提升药械原始创新能力，培育十余家上市企业，拥有康诺亚生物医药科技有限公司、成都先导药物开发股份有限公司等镇园之宝。

“我们已经建好的第四条产线，产能是2.4万升，正在盖的生产线产能是7万升，原来的一二三线产能是2万升。把这个楼盖起来，产能就有10万升。”站在新基地综合办公楼平台上，康诺亚生物科技有限公司（02162.HK）高级副总裁贾茜指着对面的工地介绍说。

今年年初，康诺亚从成都天府国际生物城的孵化园搬迁至位于生物城西边占地113亩的新总部基地，这里已建成新的生产线和总部大楼。从2019年作为首批企业入驻生物城之后，康诺亚快速成长，伴随着核心产品上市，康诺亚正加速迈向产业化扩张的新阶段。

在生物城，经过近10年的研发，创新产品的上市产业化正在集中爆发，也带动了相关研发基地和生产厂房建设大幅增长。就在这个十字路口，与康诺亚分别隔街相望的成都先导全球药物研发生产基地和华西海圻天府新药研发总部及GLP产业化基地项目也正在紧张施工。

从2016年的一张白纸到现在已经拔地而起成为一座产业新城，截至目前，生物城已引进超300个项目，聚集各类研发创新企业逾380家，含成都先导（西南第一家科创板上市企业）、康诺亚、海创药业等6家境内外上市企业，以及多家独角兽企业。

生物医药产业是成都高新区优势主导产业，目前已形成从原始创新策源、技术成果转化到规模化产业集聚的完整创新链条。依托成都天府国际生物城等园区，成都高新区生物医药产业已经稳居全国第一方阵。

从一张蓝图到一座新城

多年以后，成都迈科康生物科技股份有限公司董事长、总经理陈德祥仍对当年在生物城管委会会谈的情景印象深刻。当时接待他的部门相关负责人向他展示了一幅面积44平方公里的生物城规划图，但他心里却抱有怀疑，“那得哪年才能搞起来？”

但是，成都天府国际生物城的发展出乎他的意料。迈科康公司主要从事创新疫苗和新型佐剂研发、生产和销售。去年完成了D+轮融资，已正式提交在科创板的上市申请。

这样的变迁让智普测医疗科技（成都）有限公司总经理肖德军也很有感触，“我们刚入驻的时候，这里只有管委会、孵化园等几栋楼，我们这里还在建设，当时我在车里办公了3个月。但是，现在已经有300多家企业来到这里。”

智普测的目标市场是被国外企业垄断的国内重症领域医疗器械。其技术在实验室取得成功之后，智普测在全国多地进行选址落地，期间也受到了一些城市园区的积极邀请，但是，他们最终选择落户于成都天府国际生物城。

成都天府国际生物城是2016年3月启动建设的，由成都高新区主导产业发展。成都天府国际生物城相关负责人介绍，成都天府国际生物城的建设契合了中国从仿制药向创新药发展战略大调整的转折点，享受到了时代红利，从建设之初，生物城就瞄准创新药的发展方向，对于落户企业“卡”得比较严，基本上是有创新管线才可以进来。

在医药产业发展的转型大潮下，海内外的一大批科学家和创业者汇集到刚刚起步的成都天府国际生物城。比如，贾茜就感叹，康诺亚创始人团队都是武汉大学的校友，最后聚在了成都天府国际生物城创业。

迈科康也是这样的情况。在美国西西比州立大学免疫学和微生物学博士毕业后，陈德祥在辉瑞、诺华等国际顶尖药企以及 PATH 科技组织从事疫苗和佐剂开发工作超30年，主持和参与了20多种传染病疫苗开发项目，多个产品在全球上市，最后也选择在成都天府国际生物城创业。

人才的汇集带来创新成果迸发。该负责人介绍，目前在研的临床新药是113个，其中1类新药是89个，目前已经上市1类新药3个，根据“8~10年会出一个1类新药”的医药研发规律，未来生物城还将不断推出多个创新药品。

不只在产业维度，让这些创业者感受深刻的还有生活配套的不断完善。这里已建成超60公里市政道路，形成“三横三纵”骨干路网。K-12优质教育体系、三级甲等医院、高品质人才公寓及商业综合体相继投用，真正实现了“以产兴城、以城聚人”。

在生物城旁的永安湖城市森林公园里，树立着波士顿科学、赛诺菲、成都先导、康诺亚、汇宇海玥等众多入驻企业的标牌，代表这片园地是企业认领的专属花田。这些专属花田既是生物城入驻企业的集中展示，也凸显了企业经营与生态价值融合的独特魅力，是生产与生态场景融合的有力体现。

全生命周期服务体系护航创新

然而，创业并不是一帆风顺的。肖德军说，智普测的几个创始人带着一两千万过来了，预想3000万左右能把注册证拿下来，然后销售产品慢慢回血，但是，实际情况却是至今已经投入六七千万。“其实任何一个环节对我们来说都是重大的考验。”

幸运的是，刚来不久，在没有任何抵押物的情况下，智普测在政策的支持下获得本地一家银行1000万的授信。

长期服务于产业的成都天府国际生物城经济发展部部长助理徐永文也感触颇深，“生物医药产业属于高风险、高投入、高回报、长周期的一个产业。创业者常说，生物新药这块有三个‘10’，‘周期10年以上，投入10亿美金以上，成功率还不足10%’，它必须要有持续不停的投入。”

徐永文表示，比如一个公司有1~2个创新药管线，从立项开始一直到上市，可能有6~7年时间是没有收入的。这个期间但凡是股权投资或者说银行信贷没有跟上的话，这些管线就很容易中止失败，所以要有坚实的金融支撑。

因此，在发展之初，成都天府国际生物城就围绕打造好金融服务的金字招牌，构建“股债险+金服”的金融服务体系。

其中，“股”就是以平台公司为抓手，成立了两只母基金、15只子基金，总规模达到170亿，2025年新增投资的项目达到30多个。“债”主要是通过和银行等金融机构合作，通过给企业构建特色的债权金融产品，帮助企业更快更好的拿到债权产品。“险”主要是跟保险公司共同推广运用进出口保险、临床试验保险等产品，针对企业研发、产品责任、出海风险等提供保障。第四个板块是金融服务，推出线上金融超市来满足企业对金融产品的筛选。

资本的注入为产业发展带来了强劲动力。成都天府国际生物城通过170亿元的母子基金，助力企业融资超300亿元，形成“科技—金融—产业”良性循环。放眼整个成都高新区，产业基金集群规模已达3553亿元，基金投资本地项目262个，投资总金额约309亿元，孵化出一批链主企业。

不过，除了金融支撑，平台服务体系也是产业发展的关键。

迈科康在成都洽谈落地之时，陈德祥问的第一个问题就是有没有城市中试平台。“如果有，我可能一年就上临床，如果没有，我们就要投入大量资金。当年在天府生命科技园有一家中试平台，但我们一用得用三个月，很难腾出那么长时间，像这样的环节就很限制企业发展。”

因此，从创立之始，成都天府国际生物城就着力构建完善的全周期技术链平台服务体系。“在靶点发现、药物发现、产品有效评价等方面，我们都有几家企业是达到了国内顶尖或者全球顶尖水平，这是其他地方没有的。”徐永文表示。

目前，成都天府国际生物城集聚国家成都新药安全性评价中心、国家生物治疗转化医学重大科技基础设施等国家级平台，配备华西海圻新药安全性评价中心、先导药物万亿级DNA新药筛选平台等27个共性技术服务平台，已与世界500强企业赛默飞世尔科技共同创立联合创新实验室。目前已建成从研发孵化到CDMO（合同研发生产组织）外包服务的创新药和医疗器械研发全技术链平台，打通从靶点发现到产业化生产的完整链条。

在金融支撑和平台服务体系建成之后，2025年，为深入贯彻落实成都市委市政府“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作部署，深化“立园满园”行动成果，成都高新区生物产业局对医药健康产业服务开展全方位、全流程梳理，形成专业服务体系——梧桐计划。

梧桐计划以构建全方位、多层次、精准化的产业服务体系为目标，目前已涵盖项目、人才、平台、金融、市场拓展、供应链、知识产权、政务、政策9大类专业服务体系，47个服务方向，102项专业细分服务内容。

通过实施“共性+个性”双轨服务机制，“梧桐计划”既聚焦企业持续发展所需的基础要素保障，包括人才服务、金融资源对接、政务服务、知识产权保护等关键领域，又注重企业在项目推进、平台建设、市场拓展、供应链管理等全生命周期关键节点的精准化服务供给，确保服务资源与企业需求精准匹配，有效提升服务质量和效率。

在企业办理项目开工等综合性事务过程中，普遍存在需要跨部门协同、多环节衔接、长链条推进的复杂流程，极易因信息沟通不畅、流程衔接不畅导致企业重复提交材料、多次往返办理，出现“跑冤枉路”的突出问题。为切实破解这一制约企业发展的痛点难点，成都高新区生物产业局紧密结合企业实际需求，持续深化“梧桐计划”服务体系，创新推出以企业视角为导向的“一件事”系列服务手册，通过流程再造、资源整合、服务前置，实现对企业共性问题的精准化、系统化回应。

实施“梧桐计划”以来，成都高新区已系统化推出多个“一件事”服务手册，包括《建设项目“开工一件事”服务手册》《企业“入园一件事”服务手册》《品种入院一件事服务手册》《金融服务一件事服务手册》《职称评审一件事服务手册》《药械产品“出海”一件事服务手册》等，形成覆盖企业从设立到运营关键环节的服务矩阵，这是从办好单个“一件事”，向系统化构建赋能产业全链条、企业全生命周期的“一类事”服务体系跃升。

中国生物医药产业第四极

今年3月，康诺亚宣布，公司核心产品同时也是全球同类首创Claudin18.2 ADC CMG901在全球授权合作伙伴阿斯利康推动下，已启动一项III期临床研究（CLARITY-Gastric 02），并完成了首例受试者给药。根据许可协议条款及条件，该研究进展触发总金额4500万美元里程碑付款。

另外，康悦达®（司普奇拜单抗）作为国内首个自主研发并获批上市的IL-4Rα抗体药物，在2025年迎来商业化全面启航。该产品已创下三项里程碑：国产首个治疗中重度特应性皮炎的生物制剂、国内首个治疗慢性鼻窦炎伴鼻息肉的生物制剂、全球首个治疗季节性过敏性鼻炎的IL-4Rα抗体药物。三项适应症均已获批，并于2025年12月全部纳入国家医保目录，新剂型预充式自动注射笔获批并同步纳入医保目录。

作为康诺亚的邻居，迈科康的产业化进程也在加快，两个主要的产品都是在临床晚期即将进入商业化的阶段，一个是已经花了9年时间研发的重组带状疱疹疫苗，这款产品在去年已经报产。另一个产品是重组呼吸道合胞病毒（RSV）疫苗，目前在临床三期，预计今年会报产。

不仅如此，迈科康在疫苗佐剂的核心技术上实现了突破。建成国际领先、国内唯一的创新佐剂平台，拥有近20种佐剂原材料，打造3类成熟传送系统，开发10多种复合配方，形成佐剂垂直化产业链，在两类国内外无成熟技术的新佐剂上取得突破。

智普测最近也刚上市两款产品，预计年内还将上市用于重症监护的4款血流动力学监测产品。智普测自主研发的精准目标温度管理（TTM）系统TMS100及其配套使用耗材医用控温毯已成功取得二类医疗器械注册证。作为国内首个获批上市的精准温控治疗系统，TMS100不仅填补了国内该领域的空白，更以“监测-治疗”一体化的硬核科技实力，突破国际巨头的技术垄断，标志着国产医疗器械在精准目标温度管理领域迈出了坚实的一步。

根据官方统计，在2025年中国生物医药产业园区综合竞争力排行中成都高新区位列第四。2025年，成都高新区新增上市1类新药2个、三类器械20个，累计处于临床阶段在研1类新药142个。2025年医药健康优势产业规模突破350亿元，规上生物医药工业企业营收占全省25%。

不仅如此，国家战略科技力量纷纷落户成都高新区。这包括成都高新区与四川大学等机构联合共建的天府锦城实验室（前沿医学中心），和北京大学共同建设的北京大学成都前沿交叉生物技术研究院，和华西医院合作的华西精准医学产业创新中心，与成都中医药大学合作建立的永安湖实验室等。

依托国家级创新平台、高水平研发机构和龙头企业，成都高新区加快推动科研、临床、产业资源深度融合，在技术突破、成果转化和创新应用等方面始终保持领先，展现出强劲的创新驱动能力与产业支撑力，正加快建设世界领先科技园区。