上海碳普惠体系已覆盖约90%出行场景

上海碳普惠体系正在向数智化、市场化的新模式转变。

“目前为止，在气象风险防控领域，上海已搭建起了从监测预警到评估分析，再到行动反馈与优化提升的完整工作闭环。这一过程中，上海也落地了两项具有特色的创新实践，即智能技术赋能气象监测与海绵城市建设。”

在今日（17日）举办的全国低碳日上海市主场活动中，上海市环境科学研究院环境政策与低碳发展所所长胡静对包括第一财经在内的多家媒体作如上介绍。

胡静举例称，在智能技术赋能气象监测方面，气象监测模型依托AI大数据，预警可能到来的高温，这使得2025年上海因高温诱发疾病的病例显著下降。再如，在海绵城市建设方面，位于虹口区的和平公园通过雨水回收再利用的方案来减少原生水资源消耗，海绵城市协同建设同步收获了生态、经济、社会等多重综合效益。

记者了解到，2025年，上海持续强化碳普惠顶层制度设计，包括更新发布了有效期为5年的《上海市碳普惠管理办法》，并同步修订完善《碳普惠方法学开发与申报指南》《碳普惠减排项目和减排场景开发与申请指南》《碳积分使用指南》等配套制度，为碳普惠长期稳定运行奠定制度基础。

崇明区生态环境局副局长张徵晟告诉记者，依托上述重点政策，崇明也已经建立了完备的气象监测预警体系，这包括配置30个以上区域站点（含气象、交通监测站），相关站点可随时支持农业、民生气象服务与风险预判。

“此外，我们还根据海岛特色来建设海绵城市。中心城区建筑密集，依靠地下储水设施、大型调蓄工程、强排系统治理内涝；但崇明水域空间充足，我们则需要以打通河道、配套泵站等方法来实现水体的‘东西调度’，并且通过大面积种植林木植被，来提升地块蓄水、下渗的能力，依靠自然调蓄解决积水问题。”张徵晟说。

除了上述特色实践外，记者注意到，围绕个人、公众来开展低碳行为量化正在成为上海碳普惠体系的新方向。

数据显示，个人参与方面，2025年全年上海个人碳账户开户数近45万人，超400家企业开通机构碳账户，减排场景已覆盖本市约90%的出行场景，形成以公众广泛参与为基础的城市减排重要来源。

公众参与方面，截至2026年6月，碳积分商城已引入10家第三方商城、1家区级分平台，累计推出超20批限时抽奖活动，上线100余种权益商品，覆盖数字人民币、出行优惠券、商品兑换券、文旅商品等权益，逐步形成交通、金融、互联网、景区文娱等6大板块协同的低碳激励矩阵。平台累计产生碳积分兑换量150万余笔，自上线以来兑换量增长率超过300%。

“下阶段，为了推进城市绿色低碳转型，上海在软、硬两方面能力上都要同步升级。这包括了在硬件上要升级城市基础设施，软件上则要完善治理体系等。此外，也要呼吁社会各界、市民、机构广泛参与，通过全民低碳行为来提升城市气候适应、汛期风险防控能力。”胡静说。