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6月25日,生态环境部在例行新闻发布会上公布,“十四五”碧水保卫战主要目标全面完成。
具体看,全国好Ⅲ水质比例“十连升”,主汛期三“早”布防,“十五五”考核升级为“全面体检”,五大行动直击工业园区、县乡黑臭、畜禽粪污、乡村河湖和小微水体,让群众身边水体无异色、无异味、无异物。
生态环境部水生态环境司司长蒋火华表示,全国地表水Ⅰ~Ⅲ类水质比例实现“十三五”以来的“十连升”,2025年好Ⅲ水质比例达到91.4%,劣Ⅴ类断面比例为0.6%,“均为有监测记录以来最好水平”。
据蒋火华介绍,长江经济带地区生产总值占全国比重由10年前的42.2%提升到47.3%,Ⅰ~Ⅲ类水质比例由67%提升到90%以上;黄河流域主要支流基本消除劣Ⅴ类,“母亲河的生态底色已越来越亮”。
在治理进展上,全国累计排查河湖岸线59万余公里,入河排污口49.1万个,七个流域干流及重要支流、重点湖泊整治完成率达到95%。长江、黄河相关省份1900余家工业园区建成2800余座污水集中处理设施。地级及以上城市黑臭水体基本消除,397个县级城市黑臭水体消除比例超过90%。
汛期大考:三“早”应对水质“过山车”
当前全国已全面进入主汛期,蒋火华直言:“河流水质稳定、湖泊水华防控面临多重考验。一些地方旱季‘藏污纳垢’、雨季‘零存整取’问题突出。”
监测显示,每年6至9月全国好Ⅲ水质比例平均下降10个百分点左右,“这与秋冬季容易出现重污染天气的情况类似。”蒋火华说。
为此,生态环境部4月初已印发加强汛期水环境监管的通知,核心是抓好三个“早”。
蒋火华介绍:“早识别,结合历年汛期水质变化和水华发生情况,指导各流域局和各省份提前识别重点关注断面和风险河湖。早排查,综合运用遥感监测、无人机、信息化监管平台等技术手段,汛前对入河排污口、工业园区及城镇污水收集处理设施运行等重点领域开展‘拉网式’排查,不留死角、不漏盲区,把工作做到前面。早整改,对排查出的问题,第一时间分析原因、压实整改责任,把污染物入河入湖风险降在前端、控在萌芽。”
从“好Ⅲ”到“优良”,给水体做“全面体检”
“十五五”期间,国家地表水约束性指标将由“十四五”单一的“好Ⅲ水质比例”调整为更综合的“优良水体比例”。这意味着,不仅看水质理化指标,还要叠加水生态指标,综合判定水体达到“优秀”或“良好”的占比。
蒋火华解释:“就像我们体检一样,以前主要测身高、体重、血常规等理化指标,现在还要测肝肾脾胃心脏等器官状况,更加全面了。”
他进一步说明,设置这一指标有三方面考虑:巩固提升水环境治理成效,向江河二级以下支流、小微水体延伸;加快补齐水生态保护短板,引导各地既治污水、也护生态;借鉴国际好的经验做法。
五大行动直击群众身边水污染
蒋火华强调,未来不仅要治理大江大河,还要把工作重心下沉到群众身边。他透露,生态环境部会同国家发展改革委、工信部、住建部、水利部、农业农村部精准部署五大攻坚行动:工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治。
“集中力量解决老百姓‘家门口’的突出水环境问题。”蒋火华表示,“推动群众身边水体实现三个基本目标:无异色、无异味、无异物。”
在具体路径上,蒋火华介绍,生态环境部将强化源头治理,“紧盯工业、城镇生活、农业农村三大污染源,通过强化工业企业污染防控、加强城镇生活污水收集处理、推动养殖业清洁生产、强化入河污染物管控,从源头推动生产生活方式绿色低碳转型,从根本上着力解决水污染问题。”
同时,加强监测执法,“把水质监测网络从大江大河向小微水体延伸,强化对制造、加工、修理等规模以下工业企业以及畜禽养殖场(户)的现场执法监管,对群众反复投诉、久拖不决的水污染难题推动纳入生态环保督察,压实各方责任,做到群众身边水体有人管、管得住、管得好。”蒋火华说。