一财社论：用跨期治理迎接未来不确定性

全球AI变革下，如何应对未来不确定性，正成为一个急需的保障诉求。

5日，韩国总统府首席秘书长姜勋植宣布，韩国政府计划设立“未来应对基金”，将半导体景气带来的额外税收作为面向未来世代的投资资源。该基金规模最高可达约100万亿韩元，预计于2027年初完成税收归集。基金重点投向三个方面：支持政府此前公布的半导体、AI数据中心及物理AI等三大核心项目以打造经济增长引擎，缓解K型两极分化，以及为20至30岁年轻群体提供住房、创业等支持。

伴随AI技术变革在经济社会各领域次第展开，AI资本支出的井喷增长，正推动韩国存储芯片等诸多产业进入跨越式发展阶段，不仅给公司带来傲人业绩，也给韩国政府带来超额税收。

如何使用这些超额税收已成为一个现实考量。这次韩国政府谋划设立“未来应对基金”，就是在为此寻找出路。“未来应对基金”之所以备受关注，一个重要原因就是引入了跨期治理的概念。

AI技术变革正在深刻改变各国的经济社会结构，人们在欣然接受诸多便利的同时，也不得不承受AI对经济社会的重塑，以及由此带来的不确定性、不安全感。人们现有的技能能否适应AI塑造的未来世界？现在的工种、职位会遭遇怎样的冲击？习以为常的信息结构、组织架构、沟通机制等，会发生怎样的重整重构？这些问题都加剧了人们的焦虑。

拥有又失去带来的痛感，客观上加速和放大了经济社会的震动。人类历经的三次工业革命，已有先例为鉴。而科技对经济社会信息结构、组织架构和沟通机制等的解构与重构，是一个更广泛的各主体间存量利益的重新组合过程，其间必然伴随着激烈的冲突和利益再平衡。

为此，跨期治理承载着一个国家乃至整个世界跃迁的重任。动用现在的钱和资源，跨期管控未来的不确定性，这是未雨绸缪，带有保险的功能。跨期治理一旦为人们接受，将极大增强人们的自信心，减轻对未来的恐惧，从而能更全面地正视AI技术变革。人们将不用过度担心错过和无法分享AI红利，降低由于极度缺乏安全感带来的恐惧，并极大提高参与感。

前三次工业革命的经验教训表明，跨期治理是应对未来不确定性的有效武器。如果说前两次工业革命都伴随着激烈的经济社会变革和冲突，那么上世纪90年代兴起的信息技术革命，则用事实证明各国完全可以通过跨期治理，将技术变革带来的解构与重构风险降到最低，甚至实现平稳过渡。

第三次工业革命之所以能够安然过渡，一个重要原因在于，主要国家搭建起了完善的透明化担保和防护型保障体系，丰富了跨期治理制度和工具，包括日益完善的社保体系、清晰的产权保护制度、呵护公平的交易秩序、多层次多维度的争端解决机制，以及极度包容和具有敏感性适应能力的制度迁移矩阵等。因此，当前的AI变革也需要各国审视制度上的完备程度，尽快查漏补缺，提升跨期治理能力。

乘骐骥以驰骋兮，来吾道夫先路！如果将AI变革比喻为经济社会变迁的渡口，那么跨期治理就是跨越交易的摆渡工具，是应对未来不确定性的安心工程，跨期治理的核心要义，是用最完善的保障体系和透明性担保机制，让人们感知到自己并非一个人在奋斗。未来已来，政府最根本的工作就是不断完善透明性担保机制和保障体系，筑牢社会公共服务保障体系，给予民众面对未来的充分信心。