张晓晶：全面塑造制度化创新冒险能力，做好“科技金融”大文章

“科技强大离不开强大金融的支持。”国家金融与发展实验室主任张晓晶7月28日在第一财经科技创新产业融合发展大会上表示，科技金融是金融‘五篇大文章’之首，科技金融的主战场不在银行体系，而是在包括创投体系在内的资本市场。

在他看来，美国在科技金融发展方面有值得借鉴的地方，但中国不能照搬美国模式，需要探索适合本国国情的中国模式。

美国科技金融的底层逻辑

科技创新面临最大的挑战，是如何应对创新所面临的风险和不确定性、如何跨越“死亡之谷”。而金融的风险识别、风险定价与风险配置功能，为科技创新提供了“对抗众神”（管理风险）的能力。

“美国对创新风险的态度，可以概括为‘善意忽视’。”张晓晶表示，在金融领域，美国以创新活力和效率为先，接受更高的事前风险敞口，后续再治理。在科技领域，美国更强调“许可豁免/轻触式监管（light-touch regulation ）与事后补救 ，以效率与试错速度优先。这种“先创新、后治理、最后兜底”模式，体现了对风险的善意忽视。

在他看来，前述模式在美国之所以有效，与其对风险的态度、应对风险的能力以及损失分担的机制都是密不可分的。

首先，对风险的态度不同。“美国对风险的态度跟我们有点不一样，他们认为危机是市场的清理机制。泡沫破裂，资源可以得到进一步优化配置。失败企业出清，市场实现优胜劣汰。认为市场规律优于精准微观机制，这是基本认知。”张晓晶说。

其次，应对风险的能力不同。基于有限责任制、破产机制，“联邦存款保险+最后贷款人”的机制，以及社会安全网，使得美国的制度体系更能为失败者兜底。

第三，美国有独特的风险分担机制。美元作为全球货币，使得美国可以吸引全球廉价资本为“华尔街+硅谷”的试错买单。同时，美国金融强大所形成的过度特权，也使得危机造成的损失得以外溢。

“拥抱创新必然宽容失败。”张晓晶认为，埃隆·马斯克是个代表性案例，他之所以能创新冒险，甚至要“殖民火星”，绝不仅仅因为他有不怕失败的个人特质，更在于他有敢于失败的底气——即一整套拥抱创新、宽容失败的制度环境。

比如马斯克曾提及，失败得越快、成功得越早。对他而言，失败是数据（即为调整参数/策略、改进流程、进行技术迭代提供实验数据），不是戏剧——“Failure is data, not drama”。

总而言之，张晓晶认为，美国科技金融的底层逻辑，是对创新风险的善意忽视、对创新失败的高度宽容，以及文化、法律与（金融）制度安排，共同为“创新价值变现，为创新失败买单”提供基本支撑，最终形成“制度化创新冒险能力”。

借鉴优势，探索适合国情的“中国模式”

美国科技金融发展有值得我们借鉴的方面，但是张晓晶特别强调，中国不能照搬美国科技金融模式。有些机制并不符合中国国情，盲目学习可能会带来极大风险。

对于美国高度市场化的定价机制，张晓晶认为，可以借鉴但要坚持风险底线。即一方面需要容忍市场波动和泡沫，另一方面也要进行风险预警并对市场超调和大起大落进行适度干预。

对于美国“对风险善意忽视”的态度，可以部分借鉴，持续增强对创新的包容度，逐步形成宽容失败的文化和制度；但像美国那样对待风险我们学不来，也不能学。

对于美国法治与契约基础扎实的特点，他认为值得借鉴，因为为创新价值变现、为创新失败买单，需要有制度和法律保障。

但需要注意，美国“金融化”深入骨髓的特点，不能学。“美国科技公司本身也高度金融化，美国科技‘七姐妹’非常典型。”张晓晶强调，中国还是要坚持发展实体经济，不能大搞虚拟经济。

在他看来，美国科技七姐妹存在“高度金融化”，这些企业通过“金融工程”把对未来AI盈利的期待转化为今天的现金流与估值。

“根据最新数据，美国科技七姐妹合计≈21.9万亿美元（约占全球股市市值的15%，占美国股市的30%）。如果这30%基于‘高增长预期+金融工程’支撑，而底层基本面迟迟不兑现，整个美国股市的定价基础会被动摇。”张晓晶说。

总体而言，工业时代，金融是实体经济的“追随者”；科技时代，金融是在不确定性的迷雾中“定价未来”、为创新价值变现，为创新失败买单，很大程度上成了创新的“引领者”和“塑造者”。张晓晶认为，这意味着金融要走在科技创新曲线的前面。

在“金融上半场”，发挥金融的资金融通功能方面，中国取得了巨大成就，但在“金融下半场”，发挥金融的风险管理功能方面，中国需要补齐短板。“纵观历史，以现代商业银行、现代资本市场、现代投资银行、创业投资体系为特征的金融革命推动了人类三次工业革命，为西方国家现代化提供了金融支持。”他强调，需要认清，“金融下半场”，重在风险管理，资本市场与创投体系才是主战场。

张晓晶建议，要积极构建拥抱创新、宽容失败的制度土壤，从对待风险的态度、宽容失败的文化、个人破产法、社会安全网、容错机制安排、知识产权保护，以及资本市场和创投体系发展和包容性监管等各个方面，全面塑造制度化创新冒险能力。

“要塑造中国制度化创新冒险能力，不仅仅是要深化改革，更重要的还是要思想解放，思想启蒙。只有在思想理念认知方面有了新的变化，我们才有可能真正地做好科技金融大文章。”他说。