一所民办中学停办后：学生家长的忧虑与民办教育的悲喜

一所民办学校被按下休止符，在江西的大余县城引发不大不小的风波。

今年6月，大余县教育体育局发布文件，赣州市大余衡立高级中学自2026年秋季学期起，停止招收新生；大余衡立实验学校自2026年秋季学期起，停止招生与教学。

教育体育局已制定《赣州市大余衡立高级中学、大余衡立实验学校停止办学师生安置方案》：“高中阶段（现高一、高二年级）选择留在县内就读的学生：保留赣州市大余衡立高级中学普高学籍，借用大余中学校区继续学习，直至高中毕业。选择转至县外民办学校就读的学生：按规定办理转学手续，我局予以协助。根据我县2026年秋季义务教育招生工作实施方案，按照‘免试就近入学’原则，结合学生户籍、居住地及家长意愿，统筹安置到城区或乡镇公办学校。具体安置流程由我局指导原学校组织家长填报意愿，统一办理学籍转接。”

有大余衡立高中的学生告诉第一财经记者，今年年初学生之间就已经流传“学校不办了”的消息，但老师都三缄其口，说以官方消息为准。本学期考完最后一场考试后班级里自发进行了道别，老师也给每人发了意向书，希望学生及家长填写意向——去大余高中读书或者自行选择外地学校。

部分家长对于学校突然不办的消息颇感惊讶。关于孩子学籍、之后的师资安排以及对高考的影响，这四百余名高中阶段学生的家长深感忧虑。

疑议

根据《民办教育促进法》规定，民办学校有下列情形之一的，应当终止：根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

根据教育部《中小学生学籍管理办法》，学籍管理实行“一人一籍、籍随人走”制度，各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。此前，全国多地曾查处学生空挂学籍异地就读的违规现象，相关学生的高考报名和录取一度受到影响。

因此，有家长质疑教体局方案中“保留衡立高中学籍、就读大余中学”的安排。一名家长认为：“江西省现行学籍管理体系中，普通高中阶段无合法‘借读’制度，学生跨校就读必须通过正规转学程序；民办高中转公办高中有严格的分数门槛与市级审批要求，直接安排‘借读+学籍挂靠’没有政策依据。”

大余中学是江西省重点中学，也是大余县最好的高中。一些衡立家长认为，如果孩子之后能享受大余中学的优质师资，甚至将学籍转到大余中学，则方案可以接受，但是教体局方案并未打消他们对于学籍和教学质量的担忧。

针对疑问，大余县教体局一位负责人对来咨询的家长进行了答复。该负责人表示，该安置方案不属于人籍分离，“保留它（衡立高中）高级中学的办学资格，顺利完成这两年的教育教学任务，这个是省市给我们的指示和要求”。至于衡立学生转至大余中学，该负责人的说法是衡立高中在大余中学租用校舍，学生的学籍仍在衡立高中，“学籍转入大余中学是明令禁止的”。衡立学生和大余中学学生混合平行编班，宿舍、教室和生活条件同等，师资力量尽量向衡立学生倾斜。他表示，此方案经过各级政府部门研究，是最为稳妥的一种方式。赣州市教育局相关工作人员也在回复家长电话时表示，一切以孩子的利益为重。

有家长进一步要求有关部门出具正式书面文件对于学生学籍和教学质量做出承诺，相关负责人并未应允。

衡立之困

大余衡立高中隶属广东高新教育集团，该集团在浙江嘉兴、四川自贡、广东肇庆等地设有学校。据广东高新教育集团官网介绍，大余衡水实验学校是大余县委、县政府于2018年引进，由广州高新教育集团投资，从小学到高中的全日制12年高端民办学校。第一财经从大余县学生家长处得知，衡立高级中学由衡水实验学校改名而来。

第一财经记者曾以咨询招生政策的名义联系广东高新教育集团旗下另一所中学，招生负责人对记者表示，大余衡立高中是当地政府引进项目，现在政府要收回去，广东高新教育集团旗下其他中学均正常运营。

大余衡立高中多名家长告诉记者，选择让孩子就读衡立高中有以下几个原因：校舍硬件设施好；一些家长在外地务工，学校管理较为严格，可以防止学生自制力不足；对于成绩好的学生有学费减免政策；大余中学招生对于初中学籍和考试成绩有一定要求，一部分不满足条件的学生选择了衡立高中。

有家长称，听说政府计划在衡立高中原址引进职业学校。一些家长认为，大余中学近年来扩大招生，是衡立高中陷入困境的原因之一。

根据政府公开文件，2024年秋季大余中学搬迁至新址，原址改成大余中学初中部，同时大余中学计划招生人数由1200人扩大到1600人。根据《大余县2025年普通高中招生计划》，大余县四所普通高中里，大余中学招生计划总数1600人，其余三所中学各自有300多人的招生计划数。衡立高中是其中唯一一家民办学校，招生人数最少，为313人。

前述大余县教体局负责人透露了衡立高中陷入困境的原因。他表示，衡立学校前几年还能够保本，但去年亏了一千多万，今年也亏了，“其实他们去年就已经打了报告要求停办”。该负责人表示，衡立高中受到跨区域收生政策收紧和生源数量急剧下滑的双重影响，政府依据协议对其进行回购，分期付款。回购款不是小数，政府打算引入一所大专盘活资产。他强调，并非政府为了引入大专而让衡立高中关停，而是衡立高中办不下去了主动申请停办。

据“大余宣传”，7月6日，县委副书记、县长候选人彭钢带队赴赣州市大余衡立高级中学和大余中学，专题调研衡立高级中学2026年秋季停招后学生安置工作。他强调，要始终坚持教育公平原则，用心用情做好每一项安置工作，切实保障全体学生就学权益，维护教育教学秩序平稳有序。

7月末，记者从衡立家长处了解到，家长们对此事的讨论已相对平息，部分家长对于后续招聘老师等事项还存在担忧。已有一些学生选择报考赣州市其他私立学校，转出学籍并缴纳学费。

民办教育悲喜不同

大余衡立高中的案例其实是各地民办学校的一个缩影。

第一财经记者采访了一名在贵州某县级市从事民办教育多年的校长，他表示目前学校存在困境：一方面国家对于义务教育阶段的学校有非营利性质的规定，另一方面由于出生率下滑，民办学校招生配额减少，个别公立高中还在违规变相对初中生掐尖、违规招收复读生，他的学校现在只能勉强维持。他认为，现在公办学校条件也越来越好，民办学校在费用和环境方面没有优势，但对于留守学生的关怀民办学校做得更到位。

另一名在某省会城市民办学校任教的资深教师则对记者表示，她所在的民办学校反而处于扩张态势，原因是其所在区的优质公办教育资源少。“有两家民办学校在此布局得比较早，一家主打刷题内卷模式的后劲不足；另一家借助集团优势在框架上更加高大上，挖了前一家不少人。”她以当地一家私立国际学校举例，该学校高端教育生态多样化，学生招进来后所有和教育相关的业务都可以接入，“一同入职的新员工都有几十人”。

根据《教育部办公厅关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》，普通高中学校全面落实属地招生要求，严格实行“公民同招”政策，严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生，严格规范各类加分项目和分值。严格落实《中小学生学籍管理办法》，严禁人籍分离、空挂学籍。中小学严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生。

记者采访发现，民办学校的生存悲喜，和所在区域及自身定位有关，找出自身特色，打造和公办学校差异是破局关键。