“六张网”协调调度机制建立，推动重大项目加快落地

今年投资规模超7万亿的“六张网”及相关重点领域建设迎来最新进展。

8月19日，国家发改委副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”（2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业）协调机制，加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。

会上，国家电网、南方电网、中国电信、中国联通、中国移动，以及算力相关企业分别做了发言。国家发改委、工信部、国家能源局有关司局负责同志参加会议。

第一财经记者注意到，上述企业已明确下阶段建设算力网、新型电网、新一代通信网的目标和思路，并在算电协同、算网融合方面加强合作。

国家发改委政策研究室主任蒋毅近日表示，“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。下一步，将突出多网协同、软硬协同、场景协同，抓紧细化落实具体方案，因地因业加快推进建设，加强资金要素保障，推动规划蓝图转化为群众身边实实在在、发挥作用的具体项目。

电网投资将超5万亿

“六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。测算显示，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。

在新型电网方面，国家能源局表示，目前正在加快研究制定新型电网建设实施方案，着力打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上。

8月18日，国家电网公司董事长、党组书记张智刚，总经理、党组副书记张文峰在广州与中国南方电网有限责任公司董事长、党组书记钱朝阳，总经理、党组副书记季明彬举行会谈，并共同见证双方签署《落实“十五五”规划 加快新型电网建设战略合作框架协议》。

双方表示，将加快落实建设新型能源体系、新型电力系统、新型电网的决策部署，锚定“十五五”发展目标，共同做好电力供应保障，推进新型电力系统建设和重大电力工程建设，推进全国统一电力市场建设。

在重大电力工程领域，两大电网的合作也已经从规划层面走向实际建设。今年，国家电网和南方电网首次联合投资经营的藏粤直流工程已经开工。双方还合资成立了广东藏粤直流电力运营有限公司，注册资本110亿元。

中电联规划发展部主任张琳对第一财经表示，“十五五”期间，将围绕输电通道布局优化、骨干网络建设加强、新型配电系统构建、储能和充电设施完善等方面，加大基础设施投入，夯实网络基础，同时充分运用人工智能赋能电网数字化转型，提升系统协同和调节能力，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。

信息通信基础设施升级革新

新一代通信网不仅仅是传统意义上的网络升级，更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。

工信部明确，将把新一代通信网规划建设作为推动信息通信业发展的重点，深化研究、强化统筹、完善政策，重点做好三方面工作：一是抓好网络建设部署，二是抓好产业支撑赋能，三是抓好应用创新推广。

今年以来，5G基站全面向5G-A升级演进，支撑智能网联新能源汽车、具身智能等新兴产业连接需要，6G也在加快技术部署。日前，工业和信息化部组织开展6G创新发展部省协同试点专项行动，计划到2029年，形成一批自主创新的6G技术方案，为6G商用落地提供支撑。

通信运营商也在积极布局。中国移动推动完成手机直连卫星NTN技术验证，补齐低轨卫星物联网能力，通过星地融合实现海洋5G覆盖，构建起覆盖全域、全时、全场景的“空天地海”一体化信息通信网络。

中国联通全国范围上线天通手机直连、北斗短报文等卫星通信服务。宽带网10G-PON端口占比达到87%。5G-A基站覆盖330多座城市，万兆光网在百余个城市开展商用试点。中国电信完成面向6G的高轨、中轨与地面协同组网技术试验，实现“高轨全天时可靠通信+中轨连接时大带宽传输”的全域泛在通信能力。

北京邮电大学教授陈岩表示，新一代通信网并不是孤立的一张网，而是赋能其他五张网，本质上是对智能时代生产力体系的一次基础性布局。只有经过通信网络连接、算力网络处理和人工智能分析，再将决策反馈到基础设施、企业和终端，数据才能转化为参与资源配置、生产决策和公共治理的关键生产要素。他建议，需要加强顶层设计，统一标识、接口和服务规则，完善数据授权、流通和安全治理制度。

统筹全国一体化算力网络建设

算力是数字经济时代的生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以八大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。

工信部信息通信管理局局长谢存表示，人工智能大模型和智能体应用的爆发式增长使得智能算力需求不断提升。下一步，工信部将持续按照“点、链、网、面”体系化工作思路，优化算力基础设施资源部署，打造算力互联互通节点，提升算力资源利用效率。

当前，通信运营商紧扣国家“东数西算”工程整体部署，统筹推进全国一体化算力网络建设，破解过往各省算力资源分散布局、重复建设、资源利用率偏低等行业痛点，依托全网算力统一调度体系，对外输出低成本、高适配、随取随用的普惠算力产品。

中国电信表示，将适度超前建设算力基础设施，按照“高功率密度、高IT产出率、灵活建设、灵活扩展”的标准建设新一代AIDC（人工智能数据中心）。围绕八大枢纽节点，持续优化AIDC布局、加大储备。目前已建数据中心超900个，总电力容量近8吉瓦（GW），是全国最大的AIDC服务商。加大国产算力规划与布局，围绕重点城市强化边缘算力池部署，提升单节点算力规模与服务能力。

在传统业务增收承压的背景下，算力服务已成为运营商高质量发展的重要增长极。上半年，中国移动智算服务收入53亿元，增速达130%，智算总规模达112700PFLOPS（FP16）。中国联通发布的2026年中期业绩显示，算力业务动能加快释放，收入419亿元、同比增长13%，其中智算中心收入同比增长11%、智能计算收入同比增长9%。

算电协同、算网融合

近年来我国在算电协同、算网融合方面已经取得了积极进展。同时也看到，当前算力网与新型电网的协同，在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点，算力网与新一代通信网的融合仍有待强化，算力监测调度技术与机制仍有待突破。

国家发改委新闻发言人李超近日透露，“十五五”时期，将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。在“硬投资”方面，探索更多行之有效的算电协同模式，做到以电强算、以算促电；加强算网融合创新，适度推动国家枢纽间直连线路扩容，进一步降低网络传输时延。在“软建设”方面，强化算力资源监测与市场化调度，加快建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

“推动算电协同是下一步我国赢得算力产业全球竞争优势的必然途径。”张琳表示，预计“十五五”时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年预计达8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。未来应按照“以电强算、以算促电”的思路，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。

星图金融高级研究员付一夫分析，“六张网”的高频部署、密集推进，是我国经济转型升级、高质量发展的必然要求。数万亿级的投资蓝海，为市场主体提供了广阔的发展机遇。立足长远来看，“六张网”建设的核心价值，不在于工程数量与投资规模，而在于能否真正打通经济循环堵点、激活内生增长潜能、增进群众民生福祉。这既是政策落地的核心标尺，也是市场投资的核心逻辑，更是未来基础设施高质量发展的根本方向。