建设新型电力系统，多家能源央企发声

建设新型电力系统是助力实现“双碳”目标的有效举措，也是构建新型能源体系的重要支柱。

9月21~23日，中国电力企业联合会主办2026新型电力系统发展（崇礼）论坛。国家能源局副局长何洋表示，当前距离碳达峰仅剩4年时间，急需构建以新型电力系统为着力点，纵深推进能源绿色低碳转型，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。面向中长期发展，我国电力需求仍将维持增长态势，继续构建新型电力系统打造低碳自主的电力供应格局，构建能源安全的保障根基。

今年6月，国家发展和改革委、国家能源局联合出台了新型电力系统建设“十五五”规划，提出到2030年，清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统初步建成。

论坛上，多家央企透露下阶段重点工作任务。国家电网董事长张智刚表示，当前，电网形态正从“大电网单向供电”向“主配微双向互动”深刻转变，对加快电网设施建设、构建新型电网平台提出了迫切需要。国家电网将持续加大电网投入、力度，统一规划、一体推进各级电网协调发展，“十五五”规划安排固定资产投资4万亿元，预计今年投资突破7000亿元。

他谈到，聚焦结构固安全、稳支撑、保供应、调增调节促转型，加快高比例绿电输送大通道建设，建强特高压和超高压骨干网架，优化区域网架结构，提升安全承载、资源配置、电力保供转型支撑能力。“十五五”力争建成投产高压直流15回以上，累计达到35回以上，跨省区输电能力达到5亿千瓦。

新型电力系统离不开煤电的兜底保障。中国大唐集团董事长吕军表示，当前，煤电以不足1/3的装机容量承担了约七成顶峰保供，八成系统调节任务及安全兜底功能，在“十五五”乃至更长时期都难以替代。当前受煤炭价格剧烈震荡影响，煤电企业经营承压，直接制约兜底功能发挥，需进一步完善煤炭与煤电供需协同机制、煤电价格机制，增强煤电企业可持续经营能力，确保兜底作用稳得住、靠得上。

中国华能集团董事长白勇分析，我国能源电力行业正处在从量的积累迈向质的跃升的重要关口，新型电力系统建设进入加速转型期，但也面临用电结构缺口与系统稳定的双重挑战，新能源消纳与转型成本的双重难题，价值传导与机制协同的双重压力。

当前，人工智能、算力等新型负荷对系统的感知、预测、控制和协同能力提出了更高的要求。白勇建议，持续深化科技创新与产业创新深度融合，加快突破构网型新能源、长时储能、高端电力装备、电气协同、先进核能等关键核心技术，形成支撑新型电力系统安全稳定运行的技术体系。实施人工智能加能源行动，加强智能调度、状态感知和协同控制，提升系统实时平衡和风险防控的能力。

今年，“算电协同”首次写入政府工作报告。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，2025年我国算力中心总用电量达1700亿千瓦时，算力规模位居全球第二，全国八大算力枢纽节点算力规模近三年年均增长率达40%。但同时，我国算电高效联动协同机制尚不健全，部分关键业务场景尚未形成可复制的成熟解决方案，价值潜力尚未充分释放。

南方电网总经理季明斌介绍，南方电网牵头建设首个国家人工智能应用中试基地和国家首个新型电力系统质检中心。先行先试推动六网协同发展，推出全国首个电碳算协同运营平台，落地多站合一等示范场景。

他表示，“十五五”时期将着力畅通要素循环，发挥新型电网用电保障和数智赋能作用，推进与水网、算力网、新一代通信网、地下城市管网、物流网等要素协同发展，拓展培育多站合一，电碳算协同，车网互动等更多融合示范场景。

论坛上，中电联正式发布全国算力中心用电指数。这是中电联首个专门量化算力基础设施用电增长趋势的专项指数，客观反映了数字经济、算力基础设施快速发展带来的电力消费新变化，为算力基础设施节能降碳、电力资源优化配置、算电深度协同发展提供数据支撑与决策参考。

本次论坛还发布了《中国电气化年度发展报告2026》、电力产品碳足迹管理体系建设成果以及2026年零碳园区认证成果等。

最新数据显示，2025年我国电气化率约为29.5%，较上年提高1.4个百分点，位居全球前列。杨昆介绍，预计“十五五”期间，我国工业领域、农业与乡村居民生活电气化率增势稳健，建筑、交通领域电气化率加速提升，带动全国电气化率在2030年达到35%，跃居全球主要经济体首位。