山西发起煤炭稳产保供，“加速扭转产量下滑趋势”

在三个月累计减产超1亿吨，又即将进入迎峰度冬之际，山西发起煤炭稳产保供行动。

继9月13日山西省能源局召开电煤保供工作推进会，9月26日，山西省省长卢东亮主持召开全省煤炭安全稳产稳供工作推进会。要求“在严守安全底线前提下，全力推动复工复产、稳产稳供，加速扭转产量下滑趋势，加快重塑山西煤炭产业生态。”

此次会议还强调，要层层压实责任，坚持日调度、周通报，强化动态监测和信息共享，强化要素保障和政策支撑，强化工作督导和安全生产，支持省属煤企和驻晋央企发挥示范引领作用，凝聚起煤炭安全稳产稳供的强大合力。

今年5月22日，山西省长治市沁源县通洲集团留神峪煤矿井下发生瓦斯爆炸，成为近年来山西乃至全国最大的一起煤矿安全事故。事故发生后，山西全省范围内安检力度加强，大量煤矿停产整改。

山西煤炭产量因此骤减。综合山西省统计局数据分析，今年6月，山西煤炭产量7801.2万吨，同比减少3567.3万吨，下降31.5%。7月，山西生产原煤6893.3万吨，同比减少3805.8万吨，下降35.8%；8月，生产7460万吨，同比减少3310.8万吨，下降30.9%。6-8月，山西减产10683.9万吨。

煤炭减产拉低了山西工业增速。山西省统计局数据显示，1-8月份，山西全省规模以上工业增加值同比下降4.8%。其中，采矿业增加值同比下降6.1%。不仅如此，进入9月，全国炼焦煤和动力煤价格都迎来了大幅增长。

方正中期期货煤炭研究员段智栈向第一财经表示，煤矿事故发生后，6-8月山西原煤产量减少超1亿吨，主产区中，陕西和内蒙均保持正增长，但增幅有限，全国原煤总产量仍减少约9500万吨。6-8月秦皇岛港5500大卡动力煤均价约为870元/吨，去年同期约为655元/吨，煤价的上涨与山西煤炭的减产密切相关，后续迎峰度冬期间，取暖需求会继续支撑动力煤需求，国内煤炭产量恢复的进度，直接决定煤价的走向。

在这样的背景下，国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局近期联合印发通知，多措并举加快推进煤炭稳产保供。

通知指出，各产煤省（自治区）和煤炭企业要在确保安全的前提下，全力做好煤炭稳产保供相关工作，持续抓好监测调度，不断优化生产组织，积极稳妥推进煤矿复产达产，加快联合试运转煤矿验收，推动煤炭产量平稳回升，为经济增长和能源保供提供有力支撑。

山西无疑将承担重任。此次会议提出，要坚持分级分类，在保证安全的基础上，抓紧推动煤矿企业有序复产达产，有安全风险隐患的煤矿要加快完成整改、尽早验收复工，生产矿井要优化生产组织、尽快达产满产，建设矿井要紧盯工程节点、抓紧投产达效。

不仅如此，此次会议还提出，要精准把握、用足用好国家政策，积极争取国家部委支持，坚持上大压小、增安减危，加紧煤炭矿区总体规划修编和前期手续办理，加速接续产能资源市场化出让配置，抓实电煤中长期合同签订履约，依法合规释放和核增先进产能。

段智栈表示，由于复产要在安全生产的前提下进行，安全验收合格之后才可复产；此外清退外包导致的人员缺口，也在一定程度上制约煤炭产量，国庆前由于时间较短，且面临中秋和国庆，山西煤炭产量并未得到实质性恢复，但在保供政策指引下，预计国庆后山西煤炭的产量会有环比增加。

段智栈认为，尽管目前煤炭产量并未实质性增加，但市场普遍预期节后会增产，因此期货和现货价格走势出现一定程度分化，现货反应即期供需，而期货反应未来预期，主力合约已大幅下挫，并在一定程度上带动现货走弱，需要注意的是，焦煤基差仍维持高位。后期若保供政策执行到位，现货或有回调空间，但期货已提前下跌，回调空间反而相对有限。