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当前,法国公共财政持续恶化,面临主权债务风险。
在此背景下,法国极右翼党派“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞作出最新承诺,表示准备在2027年当选总统后与欧盟展开较量:她承诺将围绕欧盟的预算和权力问题进行一场“实力较量”,并质疑欧盟高层领导人是否应继续留任。
勒庞在4月大选中处于领先地位。勒庞在最新的一次采访中表示,尽管她试图向选民展示自己在解决法国恶化的公共财政状况等问题上的务实态度,但她从内部重塑欧盟的雄心并未减弱。
她也承认,自己面临的最大“外部制约”是那笔“可能失控的巨额债务”,但她表示决心在国内和欧洲层面推行自己的政策。
正在欧洲调研的对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示,勒庞在目前的所有民调中都处于绝对领先位置,这背后是当前法国从经济到民生出现系统性难题后,选民的一种宣泄表达,不过在历史上极右翼屡次进入总统大选第一轮投票,随后被其他中间派联手阻击,但这次中间派尚未进行有效整合,导致勒庞在所有第二轮模拟盘中,胜率均较高。
勒庞的断层式“领先”
勒庞认为,她在明年大选中可能取得的胜利,加上西班牙、意大利和波兰等国民族主义政党可能取得的进展,将给欧盟带来根本性变革,其中包括削弱欧盟委员会的权力。
“必须考虑到2027年将发生一件非同寻常的大事,”她说道,指的是未来12个月内将迎来的一系列密集选举。
她质问欧盟委员会主席冯德莱恩能否继续担任该职位直至2029年任期结束,理由是“她已不再获得欧盟许多政府的信任”。
当前,58岁的勒庞正怀着更强的信心参加她的第四次总统竞选,目前她在民调中遥遥领先。与此同时,她的主要竞争对手陷入分裂。
根据当前民调显示,玛丽娜·勒庞在2027年总统大选前的领先优势扩大,在2027年总统大选第一轮头牌模拟对决中,可以获得约35%~36%的选票,74岁的激进左翼领袖让-吕克·梅朗雄则能拿到17%~18%的选票,中间派候选人、前法国总理阿塔尔最多能拿到12%的选票,中间派另外一位候选人、法国前总理菲利普可以拿到13%~16%的选票,此外属于右翼阵营的法国共和党党主席勒塔约(Bruno Retailleau)可以拿到7%~10%的选票。
赵永升对记者解释了为何勒庞的支持率出现了“断层式”领先。他对记者表示,当前勒庞的优势相当明显,以前极右翼多能进大选第二轮,但是同中右翼的支持率相差不可能出现现在的这种相差距离,“在法国,极右翼势力在加强。经济形势持续恶化之下,极右翼在不断吸引新的选民加入。”
他对记者表示,近期在法国观测物价时,感到不少超市中的食品价格涨了一倍,“由于今年的气候原因,竟然还出现了食物短缺现象,热浪导致很多食物歉收,不仅短缺而且质量差很多,经常你要稍微晚一点去,就没了。”
他对记者补充道,与此同时在燃油价格和各方面通胀都很严重,法国在产业方面也呈现收缩状态,失业人数上升,而与此同时法国还在地缘政治问题上继续大量输出资金,这都引起了法国选民不满,认为目前状态下,需要以本国的利益优先,而不是搞什么区域政治博弈。
赵永升表示,总体来讲,在自身经济乏力的情况下,法国目前的民粹主义情绪上升是较为明显的。
法国债务危机
然而,勒庞的竞选是在一场酝酿中的债务危机背景下进行的。由于担心法国债务占国内生产总值(GDP)比重高达119%的可持续性,债券投资者推高了法国的借贷成本,这对所有总统候选人而言都是一项挑战。
赵永升对记者表示,欧盟内部的该比重红线是60%,法国当前的119%已经接近翻倍,而法国方面需要削减400亿-500亿欧元的财政赤字才能重新达标,“民众对此非常有意见,认为当前经济乏力情况下应当刺激经济,不应该因为欧盟的要求而削减赤字。”
牛津经济研究院首席全球经济学家斯威特(Ryan Sweet)对记者则表示,法国显然是欧元区财政状况最薄弱的一环,其债券利差比意大利高出约25个基点,这种情况前所未有,不过“我们认为欧洲主权债务危机重演的风险较低,因此欧洲央行不太可能被迫采取行动。”
勒庞则在上周公布了一项耗资1400亿欧元的计划,旨在在她当选后解决法国的赤字问题;该计划包括大幅削减公共支出、为消费者减税以及保护养老金领取者。这项为期五年的计划则包括通过削减法国2027年对欧盟预算的摊派份额来节省110亿欧元,并在随后的几年里进一步节省数百亿欧元;此举将引发与布鲁塞尔及其他欧洲国家,特别是德国的对峙。
与此同时,欧盟正争分夺秒,试图在法国总统大选前就七年期预算达成协议;勒庞定于14日前往布鲁塞尔,对她所称的“极令人反感”的达成协议的企图提出警告。
她承认,削减法国对欧盟预算摊派份额的目标绝非易事。她说:“我们知道这将是一场艰难的辩论,甚至是一场较量。但我们有决心也有信念,能够实现这一目标。”
需要解释的是,一个国家不能单方面削减其对欧盟预算的摊派份额,因为这违反了欧盟条约,且需要其他26个成员国的同意。
当被问及她计划与欧盟发生的冲突本身是否会引发市场不安时,她反驳称,欧盟沉重的债务才是更令人担忧的问题,而且法国留在欧元区必须能带来益处。
勒庞表示,她希望欧洲央行能为能源转型和国防等优先事项的大规模借贷提供资金,并辩称欧洲央行并非“僵化的恐龙”。尽管欧盟条约禁止货币融资,但勒庞坚称这些条约具有一定的“灵活性”。
许多经济学家和金融分析师批评她提出的五年赤字削减计划不切实际、难以实施,且建立在过于乐观的经济假设之上。商界领袖也对能否兼顾这两点持怀疑态度,且仍对她所在的“国民联盟”那种主张高额支出和国家主导经济的理念心存疑虑。荷兰国际集团(ING)的分析师估计,如此迅速地削减公共开支,可能会导致经济增长遭受相当于“GDP几个百分点”的损失。
勒庞对专家的批评不以为然,并指出这些人也应对“过去30年法国实施的经济政策”负有责任,“法国有许多经济学家,正是他们向那些把国家引向绝境的人提供了建议。”她称。