风险变了、“考题”变了，中国航运保险从规模扩张走向能力跃升

高资本、高风险的航运行业，离不开金融保险的支撑。

10月20日，2026北外滩国际航运论坛——金融与保险论坛（下称“论坛”）上传递出的数据显示，中国已成全球航运保险增长引擎，而上海在中国地区则走在前列。

参与论坛的多名嘉宾表示，随着地缘政治、低碳转型等新趋势，航运保险的风险重心亦发生转移，需向新需求及新价值定位转型。对中国市场而言，行业则需从规模扩张转向能力跃升，提高本土承保能力、自主定价权与规则话语权，从“航运大国”迈向“航运保险强国”。​

中国成全球航运险增长引擎

航运保险是连接全球贸易与航运的重要纽带，其重要性正随贸易规模同步放大。

根据国际海上保险联盟（IUMI）发布的《2025年度全球航运保险市场统计报告》（下称《报告》），2025年全球航运保险总保费达426亿美元，同比增长5.5%，首次突破400亿美元，创历史新高。

在各国市场对比中，中国航运保险在全球市场的份量持续凸显。据IUMI 2025年统计，中国已连续多年保持全球第一大货运险、第二大船舶险单一国家市场地位。“中国市场是全球航运保险核心增长极，这主要受益于外贸出口与国内造船产业的有力支撑。”《报告》称。

金融监管总局财险司一级巡视员王叙文在论坛上介绍称，2025年中国实现货运险保费收入338亿元，约占全球的18%；实现船舶险保费收入87亿元，约占全球的12%。

作为正加快建设国际航运中心的上海，在航运保险领域亦走在全国前列。

规模之下的“短板”与创新突围

尽管近几年中国航运保险规模稳步增长，但也有业内人士认为，其市场份额仍与中国在国际海上贸易中占比约三分之一的强国地位不匹配。

中国船东协会常务副会长刘上海在论坛期间接受第一财经记者采访时分析称，从船东角度看，这种不匹配主要原因不是市场没有需求，而是供给能力、产品能力、定价能力和国际化能力还没有完全跟上中国航运业的发展速度。

刘上海表示，首先，中国航运保险的高端供给仍显不足。在船舶险、保赔险、战争险、再保险等领域，国际市场仍占据较大份额，国内保险在承保能力、全球服务网络、再保安排、理赔经验等方面还有提升空间。其次，航运保险高度依赖数据、经验和模型，中国在船舶运行数据、事故数据、气象数据等方面的整合应用还不够，导致部分产品定价不够精准，影响承保积极性。同时，智能船舶、绿色燃料等新业态发展很快，但保险产品、条款、责任界定和理赔机制跟进相对滞后。另外，航运保险是高度国际化的业务，中国在产品标准、条款设计、国际仲裁、全球理赔服务等方面，与国际成熟市场相比仍需增强影响力。

针对航运保险保障能力的提高，交通运输部副部长李兴湖在论坛上建议称，需进一步健全完善全方位、多层次、个性化的航运保险机制及风险防控体系，不断丰富保险产品，形成定制化服务方案，完善风险共担、应急处置等机制，赋能航运业提质增效、安全发展。

卢山则给出了上海的路径。“上海接下来要做的是要努力提供一套公共品，实现风险可计量，价格可发现，资产可估值，争议可裁决。”

事实上，围绕这一目标，一批创新成果在论坛上已率先落地。第一财经记者注意到，上海国际船舶估值平台、智能船舶全域风险保障与保险创新倡议、绿色航运风险治理与保险创新实验室、上海出口集装箱运价指数（SCFI）新增航线、国际租船合约选用上海仲裁条款示范案例等一系列创新成果出炉。

刘上海对记者分析称，这批创新成果，一方面把航运新场景、新业态的风险特征进行标准化梳理，帮助保险机构精准识别、量化风险，让保险保障从传统事后赔付，前置为全周期风险防控；另一方面依托公共数字化平台、权威运价指数等基础设施，提升资产估值、风险定价的科学性，降低船舶融资、保险承保的交易成本，引导更多金融资源投向安全航运、绿色航运、智能航运领域，为航运行业高质量发展筑牢风险缓冲垫。

新风险催生新需求

当前，全球航运面临绿色转型、智能升级及复杂外部环境的多重变化，风险形态不断演进，也重塑着航运保险的价值定位和风险重心。

“近年来，航运业的风险重心已从碰撞、搁浅、货损等传统海难风险，系统性转向地缘政治、极端天气、监管合规与网络安全交织的新风险。”刘上海说。

红海危机与2026年霍尔木兹危机中保赔机构集体撤保、战争险费率从千分之几飙升至1%-5%、报价有效期缩短到24-48小时，使保险从配套工具变成决定船舶能否开航、以什么成本开航的硬约束；超强厄尔尼诺导致巴拿马运河干旱限航，脱碳法规和贸易摩擦把合规成本直接打入船东成本表，网络攻击则从个别事件变成行业性威胁……

刘上海认为，这些层出不穷的风险事件之下，船东方最为关切的保障缺口集中在：战争险承保真空与天价费率下“无险可保”、定价权与规则话语权被国外主导、制裁合规与网络风险缺乏产品覆盖、碳成本及极端天气衍生损失保障不足，以及海外理赔服务网络和中小船东保障可及性的短板。而这些都指向同一件事：如何提升本土承保能力、自主定价模型和规则话语权，从“航运大国”走向“航运保险强国”。

另一方面，全球航运业正迎来全方位、深层次的低碳革命。不过，新能源船舶的规模化应用，也正在催生大量前所未有的新型风险。太保产险董事、总经理陈辉在论坛上坦言，绿色转型主体多、链条长、场景多，不同燃料的致灾机理各不相同，港口端、造船端、运营端、燃料加注等供应链各环节都面临新的风险类型与敞口，规则制度滞后于技术应用、风险属性与致灾机理认识不足、风险数据积累不足、应急处置能力不足、专业人才缺口较大，是当前制约绿色航运保险创新的五大短板。

但新风险里亦装着新需求。国际海上保险联盟主席肖恩·多尔顿（Sean Dalton）在论坛上说：“与这些挑战同时而生的是机遇。新的技术会带来新的风险，但是也可以帮助我们去理解这些威胁，比如说人工智能可以帮助我们提升保险产品的设计。所以我们可以作出更多的风险防范，做好更多的价值定位。”

刘上海称，基于新风险的变化，预计保赔险、战争险与地缘风险保障、船建险、停租延误等收入损失险最具增长潜力，而航运脱碳保险、新能源船舶保险、海事网络安全险则属于应前瞻布局的新赛道。

王叙文针对中国航运保险如何转型升级表示，保险业需要积极回应绿色燃料、智能航行、网络安全等新场景，丰富产品供给，构建覆盖船舶全生命周期、货物运输全流程的风险保障体系；把防范风险工作贯穿航程全链条，深化与航运业协同，实现对船舶、货物的动态风险监测与预警，通过差异化费率激励风险减量；同时鼓励保险公司在风险可控的前提下利用商业共保等多种形式，扩大航运保险供给，深化全球再保险合作，强化保障韧性，共同抵御系统性冲击。

国际嘉宾同样期待全球性的规则与合作。肖恩·多尔顿强调，海上保险是高度国际化的行业，跨市场合作至关重要。挪威船级社海事首席执行官克莉丝蒂娜·萨恩斯·圣·玛丽亚（Cristina Saenz de Santa Maria）则呼吁建立全球统一、可预测的、长期稳定的标准框架，避免碎片化带来的合规成本上升与竞争环境不公。

“上海作为国际航运与金融中心，是中国参与全球海洋经济治理的重要窗口。中国欢迎全球航运保险、再保险机构来华布局深耕，同时也支持中资保险机构稳步拓展国际市场。”王叙文表示，倡导业界同仁共同加强全球服务网络建设，为企业全球化运营提供一体化服务，推动形成市场互认、数据互通、再保互联、规则共建的全球航运保险合作格局。