从30年各省用电数据看产业布局变迁

国家统计局编著最新出版的《中国统计年鉴2026》，记录了1995年至2025年全国各省区市用电量的演变轨迹。第一财经记者梳理年鉴数据发现，30年间，全国用电总量大幅扩张，东部沿海经济大省长期保持用电体量领跑，中西部资源型省份、能源基地用电增速后来居上，产业转移、新能源基地建设共同改写国内电力消费版图。

数据显示，1995年国内各省用电量普遍处于较低水平，多数省份全年用电量在几百亿千瓦时区间，区域差距相对有限。广东当年用电量788亿千瓦时，是全国用电规模最高的省份；山东、江苏紧随其后，分别为741亿千瓦时、685亿千瓦时。彼时内蒙古、新疆等西部省区用电量仅187亿千瓦时、120亿千瓦时。

记者林春挺/摄

30年时间，用电第一梯队牢牢锁定在东部制造业大省。到2025年，广东全年用电量达到9590亿千瓦时，位居全国首位；山东8671亿千瓦时、江苏8895亿千瓦时，三省用电量均突破8500亿千瓦时，成为全国用电体量第一方阵，强大的制造业集群、密集的工商业活动，持续托举用电需求。浙江2025年用电量7266亿千瓦时，同样稳居前列。

从增长幅度看，西部能源省份的爆发力突出。内蒙古1995年用电量仅187亿千瓦时，2025年达到5484亿千瓦时；新疆1995年120亿千瓦时，2025年则攀升至4436亿千瓦时。这背后，一方面是煤化工、硅基新材料等高载能产业落地，另一方面是大型风电光伏基地配套产业、储能项目持续布局，能源就地转化带动本地用电快速走高。

东北老工业基地用电增长相对平缓。辽宁1995年用电量623亿千瓦时，2025年为2899亿千瓦时；黑龙江1995年409亿千瓦时，2025年1261亿千瓦时，体量增长幅度低于东部和西部部分省份。

中部省份则走出稳步上行曲线。河南、安徽、湖北、湖南、江西30年来用电量持续抬升，承接东部产业转移、制造业升级拉动用电稳步增长。以安徽为例，1995年用电量289亿千瓦时，2025年达到3736亿千瓦时；江西由181亿千瓦时增长至2303亿千瓦时，中部逐步成为全国用电增长的一大增量板块。

西南地区同样迎来快速增长。四川、云南、贵州依托资源禀赋，水电开发、有色金属等载能产业带动用电扩张。其中，四川用电量从1995年583亿千瓦时增长至2025年4117亿千瓦时；云南从224亿千瓦时增至2932亿千瓦时。

京津冀城市群用电保持稳定增长。河北依托工业发展，用电量由1995年603亿千瓦时增长到2025年5342亿千瓦时，在北方省份中体量突出；北京、天津受城市功能定位影响，用电保持温和增长，体量增速低于工业大省。

这组跨30年的区域用电数据，是中国产业布局变迁的缩影。早期用电增长主要由东部外向型制造业拉动；近十年来，西部风光大基地配套产业、中部承接产业转移，成为用电新增量主要来源，全国电力供需格局随之变化。

用电重心的变迁，对跨省区电力输送通道、区域电力市场调度提出更高要求。不同省份电源禀赋、负荷特性差异巨大：有的省份负荷大、本地电源不足；有的省份新能源资源丰富、本地消纳空间有限，需要市场化机制打通省间壁垒，优化电力资源配置，这也是南方区域电力市场、全国统一电力市场体系加快建设的现实背景。

10月24日，第一财经记者从在广州举行的南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会上获悉，当天，中国首个区域电力市场——南方区域电力市场从试运行转入正式运行。该市场覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，水电、火电、新能源等多类型电源同台竞价，实现电力在省际之间灵活互济，标志着全国统一电力市场体系建设取得重大突破。