专访联合国驻华协调员杰思衡：全球南方在进博会展示对全球价值链的贡献

“在进博会上，中国和它在全球南方的伙伴们在告诉世界：全球化仍在继续，并且它的益处在不断展现。”在近日举行的2026上海公共关系国际论坛上，联合国驻华协调员杰思衡（Stephen Jackson）如此表示。

来自爱尔兰的杰思衡于2026年4月1日正式履新，任联合国驻华的最高级别常驻代表。过去30余年，他在索马里、卢旺达、安哥拉等世界各地工作，亲眼看到中非合作、南南合作为发展中国家带来机遇。

“在我们看来，进博会是一个至关重要的时刻。”他在接受第一财经记者专访时表示，来自非洲、亚洲、拉丁美洲的全球南方国家在这里展示它们对全球价值链的贡献，全球南方与中国之间的“全球化”进程也在这里加速。

南南合作新趋势

在第九届进博会上，联合国贸易和发展会议、联合国工业发展组织等6个国际组织如期赴约，其中联合国开发计划署是在进博会上的“首秀”。“进博会是一场致力于国际贸易和国际合作的标志性活动。”杰思衡称，今年联合国有“高水平的参与”，多个部门的高级代表齐聚上海。

他表示，中国常被视作一个出口大国，但中国同样也是一个进口大国，进博会则是各国展示自身产品与服务的绝佳平台。

这一观察背后是扎实的数据。在进博会期间发布的《出口中国能力发展报告2026》显示，中国吸纳全球出口的比重由2000年的3.2%上升至2025年的9.2%，“一带一路”共建国家对华出口占比升至59.4%。中国连续17年稳居全球第二大进口国，2026年前8个月货物进口额同比增长26.7%，全年进口额有望首次突破3万亿美元。

数字之外，更生动具体的变化在进博会的展馆里。今年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。本届进博会升级亚非产品专区，继续为最不发达国家提供免费展位，为非洲企业共享中国市场机遇搭建平台。非洲企业参展面积稳步增长，为最不发达国家提供的免费展位面积增长17%。

在非洲工作生活了几十载的杰思衡也切身体会着中非经贸合作的脉动。他说，一是非洲正在告别单纯输出矿石、原木等初级产品的传统路径，“各国领导人越来越意识到，要把中国的‘零关税’政策用好，就不能只把原材料运出去，而应在当地完成增值，再出口附加值更高的产品”；二是贸易结构的“东移”，相较于过去以欧美为优先的传统贸易关系，非洲与中国、印度等亚洲国家的经贸往来正在占据越来越大的比重。

“不妨透过上海的眼睛来了解这一点”

杰思衡第一次来华时是1993年，那时他还是一名来参加会议的研究生。如今，他以联合国驻华协调员的身份再度来到中国。他一边开玩笑称，记者提到“上个世纪”一词让他感觉自己“老了”，一边也回顾了来华履新后两个令他印象深刻的变化。

第一个变化体现在街道上。当年的黑色老式自行车已被川流不息的电动汽车取代，“从自行车到电动汽车的跨越，是中国在短短一代人所经历的征程的绝佳缩影”。

第二个变化写在数据中。他称，改革开放40多年来，中国成功让8亿多人摆脱贫困，这不仅是世界史上前所未有的成就，也为其他国家立下了消除贫困的标杆。

今年4月至今，杰思衡来华履新已经半年有余。他告诉记者，一个国家的巨变可以在书上读到、在电视上看到、在互联网上刷到，但唯有身临此处，才真正理解。他说，自己不断对老家的朋友说，你可能无法理解中国人有多明白开放的重要性。

在他看来，这是一种宝贵的合作本能，值得在世界范围内保留，让所有国家从中受益。“这体现了中国人民一种非常慷慨的精神，但这种精神在世界其他地方未必得到了应有的关注。”他说。

同时，他告诉记者，当前国际社会正面临“不会倾听”的困境，高层与民间都缺乏相互理解、互学互鉴的耐心，这也使公共关系的角色比以往任何时候都更加重要。

“西方传统认知中，‘公共关系’往往被高度商业化，等同于品牌建设与危机管理。”杰思衡称，在中国视角下，公共关系有着更广泛的意涵，尽管两种语境不同，核心思想是一致的，即先倾听再表达，先想到对方，再想到自己。“透过中国人的眼睛、或者说不妨说透过上海的眼睛来了解这一点，非常有意思。”他称。

在不远的未来，联合国开发计划署全球可持续发展中心将落地上海。相关法律文件于11月4日签署，双方将据此加快上海中心的筹备工作，力争早日挂牌运行。杰思衡称，这一中心将立足中国，面向全球，将中国在绿色发展、能源转型、数字化等相关区域的经验与知识分享给世界其他地方。