走进中国交通建设马来西亚：从承包商迭代为生态构建者 | 跨越山海

本文为《跨越山海│2026中国企业全球化报告》第七章第三节的内容。

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毗邻那条繁忙而美丽的马六甲海峡，马来西亚成为中国企业全球化过程中走进东南亚的热门国家。中国与马来西亚的交流可以追溯至最受关注的郑和下西洋，六百多年沧海桑田，但那些经济文化交融的故事却流传了一代又一代，至今，在当地的官方与民间依然是津津乐道的佳话。

不同于商品全球化、制造业全球化，工程全球化是中国企业全球化的一种重要形式。经过多年发展，中国工程全球化也从早期的承包商走向复杂工程的方案提供者、运营者和生态构建者。中国交通建设（马来西亚）有限公司是在“一带一路”倡议下由中交集团于2013年在马来西亚设立的，至今已走过十三年。然而，在当地公司成立之前，中交就已于上世纪九十年代来到马来西亚开展业务。中国工程全球化，中交应该是其中重要的代表企业。在马来西亚，中交承接了当地的东海岸铁路、吉隆坡地铁2号线、槟城STP2吹填项目、民都鲁日拔大桥、甲醇厂码头项目等一批重大民生工程。

中交海外工程分公司资深总监、中国交通建设（马来西亚）有限公司总经理、马来西亚中资企业总商会倪庆久总会长2005年就来到马来西亚工作，一晃二十多年过去了，他在最年富力强的工作生涯里见证了中交在马来西亚一个个重大工程从无到有的历程，以及中国企业走进马来西亚二十多年来的巨大变化。他说，来马来西亚的中国公司越来越多了。随着中国企业走进马来西亚，因为人们想要吃一口家乡的味道，中餐馆都如雨后春笋般多了起来，品类也从最早的火锅扩展到从南到北的各种中国味道。

倪庆久向我们讲述了中国交通建设（马来西亚）公司以及中国企业在马来西亚近年来投资发展的变化趋势，他亲自感受和观察到的马来西亚营商环境对于中资企业全球化无疑是一份来自一线的重要参考。

（以下问答部分为访谈实录）

Q：中交在东南亚已深耕多年，对该区域的整体布局思路是什么？从基建联通的角度看，您认为马来西亚在区域产业链重塑中扮演着怎样的角色？

倪庆久：在东南亚区域，中交系统化布局的思路可以概括为：深耕国别、枢纽先行、全链布局、产投协同、合规共赢。中交摒弃短期项目式经营，做实属地平台；以互联互通骨干基建为底座，延伸“规划-投资-建设-运维”全链条；传统基建与新兴产业并重，投资赋能工程，坚持合规长效经营，筑牢集团东南亚市场基本盘。

2025年4月，中马达成构建高水平战略性中马命运共同体重要共识，开启两国“黄金五十年”新征程，双方共同致力于打造地区新质生产力合作高地。进入2026年，高层共识持续转化为务实成果，为中企深耕马来西亚、辐射东盟提供了坚实的顶层指引。经过十三年的耕耘，中交马来西亚公司成为该国资质最全、业务领域覆盖面最广的头部中资基建企业，累计承揽项目超100个，项目类型涵盖地铁铁路、疏浚吹填、港口码头、道路桥梁、市政、房建、勘察设计咨询、房地产投资、海洋工程、数据中心、水电站等多领域，合同总额超220亿美元，在轨交、港口水工、疏浚吹填、水工咨询等细分市场位居当地第一。

从基建联通的角度来看，马来西亚扼守马六甲海峡要道，陆海通道贯通马来半岛。按照两国联合声明，马来西亚正着力建设陆海新通道重要枢纽；依托东海岸铁路、南部电气化铁路、港口升级等重大工程，打通半岛东西海岸经济循环，向北衔接中南半岛、向南联动新加坡群岛，是东盟人流、物流、资金流与产业链流转的关键枢纽支点。

Q：回顾中交马来西亚的发展历程，中交在马来西亚业务开展的模式经历了哪些变化？

倪庆久：东海岸铁路是中马共建“一带一路”旗舰项目，也是落实高水平战略性中马命运共同体的标志性实物载体。截至目前，项目整体进度已超94%，一期工程预计2026年底交付。十年建设历程，也是中交在马来西亚经营模式迭代升级的缩影，大致分为三个阶段。

第一阶段是传统工程承包商阶段：进入初期主要承接港口、道路项目，以输出施工装备与建设能力为主，完成工程交付。

第二阶段迈向全生命周期服务商，以东铁为重要转折点。我们与马来西亚设立合资运维平台，实现从“建设”向“维保运营”的延伸；攻克云顶二号隧道等世界级工程难题，推动中国铁路技术、标准落地；扩大本地分包份额，开展属地人才培养，累计为马来西来培养上千名铁路专业技术人员，落实两国人才链融合的合作共识。

第三阶段升级为产业生态构建者、综合投资商。传统项目上，铁路、港口、疏浚等全产业链业务持续做强。近几年紧跟中马新质生产力合作方向，拓展海底天然气管道、水电站、数据中心等新兴赛道。TRX中央公馆作为集团海外重要地产开发项目，历经周期调整，成为海外地产投资标杆，实现投-建-营完整闭环。

以上三个阶段的转变，得益于三项核心能力：稳定的政商环境、新业务开拓能力、投资项目运营盈利能力。未来会持续做强“全交通、全城市、全水域、全绿色、全数字”业务，对外输出可复制的属地经营模式。

Q：当前很多中国企业把马来西亚视为投资东南亚的热门国家，与越南、泰国、印尼等市场相比，马来西亚对中国企业的独特吸引力体现在哪些方面？

倪庆久：马来西亚因为政治稳定、法律健全、文化语言相通等诸多有利条件，某种程度上成为中资企业和中国外派机构最愿意去的国家。随着高水平战略性中马命运共同体建设持续推进，双方聚焦数字经济、绿色经济、蓝色经济，推动产业链、供应链、数据链、人才链深度融合，叠加互免签证协定常态化运行，马来西亚对中资企业的综合优势进一步凸显，主要体现在五个方面：

第一是经营环境确定性强，政局总体平稳，法律体系成熟，外资政策连续性较好，适合企业开展中长期布局。从商务部每年发布的国别研究报告可以看到，马来西亚是投资风险相对较小的国家。

第二是高端产业底座扎实，半导体、电子制造产业积淀深厚，双语工程师人才储备充足，适配数据中心、海底管网、清洁能源等高附加值项目落地。2026年1至9月，中交马来西亚公司在当地得以中标14个数据中心项目，正是依托本地完备的产业配套。

第三是区位优势突出，坐拥马六甲航运要道，可辐射整个东盟市场。

第四是人文根基深厚，中马千年友好交往，互免签证释放人员往来红利，降低企业属地沟通成本。

第五是政策机遇叠加，马来西亚“NIMP2030规划”与中马新质生产力合作方向高度契合，为高附加值赛道打开发展空间。

东盟国家的禀赋各有特点，企业全球化应当采取差异化布局，马来西亚有较大潜力成为中企开拓东南亚高质量发展的桥头堡。

Q：作为中资企业马来西亚商会会长，您看到近年来中资企业在马来西亚的产业投资有哪些新趋势？

倪庆久：2024年中马建交50周年期间，两国频繁举办经济文化交流活动，其中在当年最后也是规模最大的一场高层论坛上，马来西亚的政府官员们对来自中国的企业推介的都是该国最愿意吸引投资的产业，与中国大力发展的数字经济、绿色经济等新兴产业高度契合。在中马携手打造地区新质生产力合作高地的大背景下，中资企业来马来西亚投资呈现三大趋势：一是投资重心由传统工程承包向高附加值新兴赛道拓展；二是布局方式由单个项目转向产业链集群全球化；三是属地化程度不断加深，企业从做项目向扎根当地、对接马来西亚政府长期规划转变。

马来西亚中资企业总商会从创会时的20多家会员企业，到现在的480余家会员，直观反映出中资产业集群规模不断壮大。

从不同领域来看，数字经济领域，算力基建提速，除互联网科技企业以外，基建央企也深度参与。仅2026年中交马来西亚公司就已中标14个数据中心合同包，算力新基建成为新增长曲线。马来西亚气候、电力条件优越，是东南亚算力布局优选地。绿色能源领域，项目以长线布局为主，落地水电站、海底天然气管网等项目，企业高度重视ESG、环评等合规管理，助力两国绿色经济合作。新能源汽车领域，从商会对会员企业的观察来看，已有车企把马来西亚整车制造基地作为辐射东盟的支点，优先推进整车本地化组装，再逐步带动电池零部件、充电配套产业跟进，以此面向东南亚拓展市场。

Q：马来西亚2023年推出《2030新工业总体规划》（NIMP 2030），明确向高附加值制造和基建领域释放开放信号；但与此同时，属地化合规要求（如本地成分、ESG披露、劳工配额等）也在同步提高。对在马中资企业而言，您如何评价“政策红利”与“合规成本”这两种力量下的经营环境？有哪些最直接的影响？

倪庆久：马来西亚NIMP2030规划鼓励高质量、可带动本土产业链升级的外资项目，这与中马建设高水平战略性中马命运共同体、打造新质生产力合作高地的方向高度契合，目前当地市场呈现出“政策红利释放、合规门槛抬升”的状况。但红利与合规不是对立的，而是高质量发展的一体两面。

政策层面，数字、绿色等符合规划导向的项目，可以享受税收、审批等激励，引导企业向高技术、高附加值业务转型，契合中马数字经济、绿色经济、蓝色经济合作重点。与此同时，本地成分、ESG披露、劳工、环保监管持续趋严，带来三方面现实变化：第一，项目策划阶段要统筹本地采购、人才培养、碳减排方案，前期周期与工作量显著加大；第二，属地资源积累、本地人才梯队成为项目落地关键门槛，长期深耕本地市场的企业优势更加突出；第三，经营导向从追求短期项目收益转向全生命周期的长期产业回报。

在我看来，中资企业在当地发展，应坚持将ESG、属地赋能嵌入项目顶层设计，把合规转化为市场竞争力，把握NIMP2030机遇，实现企业发展与马来西亚产业升级同频共振。

Q：您如何看待当前中资企业在柔新经济特区的布局现状？这个区域对中资企业的投资机遇表现在哪些领域？

倪庆久：柔佛-新加坡经济特区依托“新加坡研发+柔佛制造”跨岸协同模式，区位价值突出，也是落实高水平战略性中马命运共同体、拓展新质生产力合作的重要载体。从布局现状来看：一是产业基础积淀较好，在依斯干达片区，中资企业很早就开展数据中心、物流、电子制造等项目；二是市场热度快速上升，但整体尚处于布局起步阶段，大量企业开展调研研判，等待配套细则、RTS跨境轨道等硬件落地后再规模化投入；三是算力数字基建成为先行热点，不少企业优先落地数据中心，利用当地土地电力成本优势承接外溢算力需求。

伴随着RTS跨境轨道通车与特区配套完善，结合中马数字、绿色、蓝色经济合作方向，五大领域机遇值得关注：1.数字新基建与算力产业，承接新加坡数字产业外溢，也是中交重点发力的赛道；2.先进制造与半导体相关配套产业，服务区域产业链供应链融合；3.绿色能源、零碳园区建设，对接马来西亚能源转型；4.跨境智慧物流与供应链枢纽，服务陆海新通道建设；5.城市综合开发与配套基础设施，匹配特区产业人口导入带来的产城融合需求。

企业可以短期布局算力、物流项目，中长期关注先进制造、绿色产业，把特区打造成为面向东盟的战略支点，为中马务实合作贡献产业力量。

 

倪庆久身兼中交马来西亚总经理的同时，还在中企全球发展的热潮中连任两届马来西亚中资企业总商会总会长。他认为马来西亚作为中企在海外发展的国家有很多优势。他自己能长久驻扎于此一干就是二十多年，一是因为公司的工作安排，二是他也的确在这里找到了适合的工作和生活的乐趣。他笑着说，“现在回国就像是出差了”。

在倪庆久看来，中马交流发展的有利因素很多。一是马来西亚和中国的地理位置非常接近，飞行时间总的来看不算长。二是政商环境、人文环境都比较好。对于中国企业在海外的发展，由于近年来地缘政治影响频繁，海外投资发展的安全性需求进一步提高，马来西亚相对来说无疑是企业海外发展时优先选择的国家之一。商务部发布的国别风险研究报告也提到，马来西亚多年来一直风险级别较低。三是近十多年来，中马之间领导人的多次互访，进一步增进了两国之间的政治互信，增强了人们对于达成经济领域合作背后环境稳定的信心，企业也会关注和解读这样的信号。四是马来西亚整个国家无论从所处位置，还是制度建设来看，市场相对成熟，国际化程度也非常高。五是由于马来西亚人口构成多元，同时具有中英文的双语优势，一些中国企业会在马来西亚建成一个全球化的分中心，以这里为中心辐射全球更广泛的地区。

在这里待的时间久了，中交也由于深耕当地，成为两届马来西亚中资企业总商会总会长单位。这个商会成立之初只有20几家会员，近几年会员数量增长非常快，已从2022年的316家增加到目前的487家。其实，这还仅仅是在当地发展的一小部分中资企业，还有很多中资企业在申请的过程中。未来，随着会员单位的增多，业务类型的增多，与当地的联接越来越紧密，商会作为中企在马来西亚的“娘家人”，也将持续发挥桥梁与纽带的作用，为会员单位融入当地解决更多问题。

倪庆久多次提到，中资企业在当地通过各种途径进行人才培养，一是企业直接培训当地员工，另外就是中资企业起到桥梁作用，带动中国的高等教育和职业技能教育与当地开展校企联合。这种人才培养的模式在马来西亚非常受欢迎，不仅使当地人学到了专业的技能，同时也使培养出的人才成为马来西亚相关新兴产业发展过程中亟需的人力资源。

对于当下中国企业走向海外的热潮，倪庆久说，“一家企业向海外发展是相对比较复杂的事情”。一定要积极而稳健地发展，每一个国家、每一个地区差异非常大，要做好深入调研，不要急于跟风。要对当地的产品、服务进行深入研究，从而因地制宜地进行海外投资和发展业务。各国对投资的限制和门槛是客观存在的，要做好事先的合规准备。同时，中企在海外发展要在当地尽到社会责任，不仅卖出商品、卖出服务，还要能建设出当地的供应链，因你的出现带动当地社会和经济的发展。

中资企业在马来西亚的社会责任实践案例目前非常多，并且很普遍。倪庆久说，商会也积极支持当地的华文教育，这是一件很了不起的事情，非常有意义。

说到马来西亚，人们会想到那片蓝色的、货轮繁忙的海峡。从几百年前一直到现在，都有华人在当地建功立业、共建共融的身影。随着中国企业新一波全球化发展的浪潮涌起，新的故事正在这片充满乡音的土地上书写。

（本文题图来源：第一财经）

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文 |《跨越山海│2026中国企业全球化报告》课题组

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