17省份65岁及以上人口超少儿 多地小学幼儿园改为养老院

随着人口老龄化程度的不断加深，近年来我国老年抚养比持续上升。2025年，我国老年抚养比首次超过少儿抚养比。

抚养比又称抚养系数，是指在人口当中非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比（注：这里所指劳动年龄人口为15-64岁群体）。总抚养比就是少年儿童抚养比和老年人口抚养比相加之和。

那么，2025年，各省份老年抚养比和少儿抚养比情况如何？第一财经记者梳理国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2026》发现，2025年，已有17个省份65岁及以上人口数量超过了0-14岁人口，即老年抚养比超过了少儿抚养比。

数据显示，在总抚养比方面，有11个省份超过了46%，分别是山东、贵州、广西、河南、河北、湖南、辽宁、四川、重庆、陕西和安徽。总抚养比高，一方面与人口流出尤其是劳动年龄人口流出有关，同时也与少年儿童人口占总人口比例较高，或老年人口比例较高有关。一些省份虽然总抚养比高，但未来人口红利仍比较大。比如贵州、广西、河南等地的少儿抚养比都比较高。

在少年人口抚养比方面，位居前十的省份分别是西藏、贵州、广西、河南、青海、宁夏、新疆、甘肃、江西、云南。

在老年人口抚养比方面，有11个省份超过了25%，分别是辽宁、上海、吉林、黑龙江、天津、江苏、重庆、山东、四川、湖北和河北，主要位于东北、长三角、长江中上游、环渤海地区等区域。这11个省份加上湖南、北京、陕西、内蒙古、山西、浙江，共有17个省份老年人口抚养比超过了少年儿童抚养比。

表：31省份少年儿童抚养比和老年人口抚养比。（数据来源：《中国统计年鉴2026）》

当前，少子化和老龄化对很多行业和领域都产生了深刻影响。其中，近年来人口结构的变化对教育领域产生了较大影响。数据显示，相比2024年，2025年普通小学减少0.8万所，不计校数小学教学点减少0.99万个。2025年幼儿园数量减少了2.14万所。

同时，随着新型城镇化加速推进，农村人口不断向城镇流动和聚集，近年来农村中小学校舍普遍出现闲置，多地也加快推进闲置校舍的盘活利用。

此前不久，河北省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅五部门联合印发《河北省中小学校闲置校舍资源处置利用实施方案》，深入推进盘活闲置校舍资源工作，通过规范管理、分类施策、多元利用，推动闲置资源提质增效。

今年5月发布的《湖南省教育厅等九部门关于做好农村中小学校闲置校园校舍盘活利用工作的通知》提出，利用3年左右的时间，分类处置、分步实施，稳妥有序推进闲置校园校舍盘活利用工作，确保闲置校园校舍应用尽用、发挥最大效益。

当前，各地纷纷加快推进闲置校舍的盘活利用。有相当大一部分闲置小学变身为养老院、养老中心、长者食堂等。

例如，在福建省南平市，截至2025年秋季，南平共有闲置校舍601处。其中，与当地政府签订限制托管协议196处，由村集体代管274处。已盘活的校舍中，20处用于公益事业，如养老院、福利院、长者食堂；17处改造成企业厂房，包括邵武化工厂、武夷山茶厂等；4处用于文旅项目，如写生基地、家庭农场。