拯救欧元 欧盟成员国将需移交更多财政主权

海外机构分析师周三(12月14日)表示，欧盟总部料将要求成员国移交更多财政主权。每个成员国仍将确定各自政府的规模和活动，对税制结构的决定权也不亚于以前。

根据拟议中的欧盟新条约，成员国将舍弃的一份主权就是“可以不负责任的自由”。理论上讲，1992年签署的马斯垂特条约就已经摈弃了这种自由权。后来法国与德国决定，在经济低迷时期软化这些规则。

这一次，新条约对正常时期下成员国的限制更为严格，预算要求由赤字不超过国内生产总值(GDP)的3%改为结构性预算平衡，而且执行机制应当也更难规避。新条约为经济衰退留出灵活空间，也为较弱成员国提供帮助。欧元要想存活，这类协议是必要的。

比起全体成员国已经向欧盟总部移交的权力来讲，最新舍弃的这份财政主权要小得多。部分税率已得到统一并设定上限，全欧范围的层层监管越来越多，欧洲法院还拥有否决成员国法律的权力。

马斯特里赫特条约(旧版欧盟条约)对辅从性原则(principle of subsidiarity)加以保护，即成员国应尽可能多地维持自身权利，防止权力过分集中于欧盟总部。但这次拟议中的欧盟新条约，是在欧盟的漫长征途中向“相反方向”又迈出了一小步。