公开资料显示,世界上大多数成熟经济体均已引入了房地产税,包括空置税等在内的房地产税不但是地方财政的收入来源,也是抑制房价的主要手段。发达国家中仅新西兰等国未引入房地产税。
英国的房地产税以地方税方式征收,其中课税对象就包括空置房。《第一财经日报》记者从英国官方查询到的税务资料显示,此项税收每年征收,与国人熟悉的按照应税总额乘以税率计算纳税额不同,英国的房地产税按照“对号入座”的形式按照总量核定征收。比如,英格兰地区规定了八档住宅估值,每档估值的住宅对应一笔纳税额。
以一名居住在伦敦黄金地段西敏寺地区的纳税人为例,如果他的不动产估值位于C档(5.2万英镑~6.8万英镑),那他在2013~2014财年需要缴纳的房产税包括西敏寺地区的335.77英镑外加伦敦市核定的268.78英镑,总计604.55英镑。以此类推,税收金额与房屋估值大小成正比。
以上述6.8万英镑住宅为例估算,其每年房产税税率超过1%。这还只是普通情况,英国税务部门规定,如果一套住宅空置或未装修超过两年,地方政府有权征收最高50%的额外房产税。这正是为了“惩罚”那些投机客。
由于英国的房产税本身就属于地方税,地方政府拥有较大的裁量权。去年8月,英国媒体报道称,伦敦北部一地区炒房者众多,当地政府考虑将空置两年以上的房屋加征一半房产税。
尽管这样的税收工具对于炒房者具有震慑作用,但实际操作过程中依然存在不少难点。房产估值正是其中之一,目前,英格兰和苏格兰的房产估值还是1991年的水平。如果要对各地房屋估值保持实时更新,其工作量可想而知。尽管如此,每档估值对应的税金每年却是浮动的。
美国的房地产税也属于地方税,在财产税类目下征收,一般根据房屋价值和土地价值经核定后计税。不过,美国对房地产估值的方法多样化,一般较简单的住宅通过市场比较法估值,对于商业地产等则根据成本核算或者收入分析等方法估值。
美国大多数州的房地产税类似于车辆保有税,总税率为州以下各地方税率相加之和,如果房地产持有者未在交税期限内缴税则需要交纳罚金,若连续5年未缴纳,政府有权没收和拍卖该房产。
和英国同属欧洲的荷兰房地产税的征收对象则由两部分组成:房屋所有者和房屋居住者,租房者有义务缴纳居住部分的房地产税。
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