轻资产难评估 文化金融难题待解

轻资产难评估，已成为中小文化企业难以发展壮大的一大瓶颈，不过，这种艰难局面或将破局。

全国文化金融合作会议昨日在无锡召开，会议部署落实文化部、中国人民银行、财政部《关于深入推进文化金融合作的意见》（下称《意见》），从促进文化与金融的对接与合作角度对今后工作提出指引，并着力在文化金融的瓶颈环节、薄弱领域下功夫。

文化产业不“孤单”

文化金融合作已经成为我国文化产业发展的显著特点，尤其是2010年3月，中国人民银行、财政部、文化部等九部门印发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（下称《指导意见》），明确提出了金融支持文化产业这一命题。

据中国人民银行统计，截至2013年12月，文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元，较年初新增419亿元，同比增长36.28% ；185家文化企业注册发行的债券余额已达2878.5亿元；77家文化企业在沪深两地资本市场上市。截至2013年末，全国各类型的文化产业股权投资基金57只，募集规模超过1350亿元。

“无论是金融信贷还是股权投资，关注文化产业的确已成为他们业务增长的一种方式，在诸多服务模式中，以项目带动城市、地区转型与建设，从而使得土地增值在一段时期内成为探索盈利方式。”南方某市新广局文化产业处负责人对《第一财经日报》说。

以西安曲江大明宫遗址保护项目为例，其是国家“十一五”大遗址保护的重点建设项目，作为牵动社会目光的传承性公益性项目，因其自身较弱的盈利能力为各类金融机构的融资带来了不小的风险难题。

国开行为该项目量身定制了“一拖一”的贷款项目，采取委托代建和应收账款质押的方式，向西安曲江大明宫投资有限公司提供了60亿元贷款支持。从融资模式上，银行一次性给予大额融资，满足遗址公园主体和周边整治开发的需求，在财务上，则是通过周边环境整治节省的土地出让收入弥补遗址公园自身收入不足的状况，实现整体盈亏平衡。

目前，遗址公园周边已出让土地价格，居住用地平均出让价稳定在400万元/亩以上，商业用地平均出让价稳定在600万元/亩以上，整体看，项目区域土地出让价格已远高出原先评估初步判断。

在信用结构设计方面，与一般的文化旅游项目不同，国开行舍弃了相关的门票收费质押等传统方式，而是借鉴城建项目，引入了政府委托代建方式，实行土地出让现金回流动态还款机制，最大程度保证了贷款的安全性。

当然，这种模式也受到一些遗址保护专家的质疑，遗址性公园的保护与开发究竟是否与其他产业或城建项目相融合？

而这种争议的背后是文化产业是否与其他产业相融。

上述南方城市上点规模的文化企业的投资方中，80%来自地产企业。该局文广局副局长表示，和所有产业发展的初期一样，文化企业多属于小微企业，零散，商业模式与盈利模式都不成熟，短时期内也难以盈利，所以初期是需要其他产业投资文化产业，而地产行业也在转型，在一定程度上可以支撑文化企业的发展。

近日，湘鄂情、熊猫烟花、中南重工等传统行业上市公司纷纷宣布跨界收购影视公司。

“影视公司寻求发展，传统企业也要借助文化产业寻找新的业务增长点，这是一个双赢的局面。”投资人周凯旋认为。

“文化产业是最具有与其他产业融合的能力的，与其他产业的界限也将会越来越模糊，当然，在融合的过程中，该享受什么样的优惠政策也是非常规范的。” 文化部文化产业司副巡视员施俊玲表示。

完善文化金融中介服务体

《意见》明确提出，要推动文化产业知识产权评估和交易，加强著作权、专利权、商标权等文化类无形资产的评估、登记、托管、信用评级等中介机构为文化金融合作提供专业服务。

《意见》支持有条件的地区建设文化金融服务中心，服务于文化企业和金融机构，促进文化与金融对接，扶持骨干文化企业和小微文化企业，搭建文化金融中介服务平台。

“现在有许多演艺、影视、服饰类企业都想借贷，但很难。”中国人民银行昆明中心支行货币信贷处副处长字军说。

文化企业融资难的关键问题就是“轻资产”无法评估，没有担保。

中国人民银行某分行货币信贷处处长表示，有些项目要评估的话，可能需要到北京找权威人士，成本很高，即便找到，金融部门也难以下放，因为文化产业的风险很高。

以云南文投集团为例，在银企双方接洽初期，该集团拟以自有土地抵押作为该项目的担保方式，但是，经进出口银行调查，拟抵押的土地为划拨用地，根据律师事务所的法律咨询意见，抵押划拨土地若要变现，涉及补缴出让金等一系列手续，且土地划拨性质不能变更，由此将导致抵押物变现存在一定困难。

针对诸多问题，进出口银行为借款人量身定制了贷款方案，针对用款企业均为小企业、融资能力弱的情况，制定了“统贷统还”，也就是借款发放后，云南文投集团将资金转贷给实际用款企业，以解决实际用款人的融资问题。由于三台演艺节目共涉及5家境外企业及2个境外项目，进出口银行协助云南文投集团在该行开立人民币一般户，《吴哥的微笑》节目定期将收入打入该账户，解决资金的汇路问题。

“整个程序之所以如此复杂，还是核心问题没有解决，而信贷一旦出了问题，相关负责人要承担责任，所以，有些金融部门宁可不放贷。”一投行旅游项目负责人表示。

轻资产的评估，并非是我国遇到的独有难题，也是世界性的问题，目前，我国也有一些创新。比如，人保财险联合一家网络游戏服务网，创新开发了国内首款网络游戏虚拟财产保险产品，产品投放市场以来，3个月内累计为30万次网游客户提供5000万元虚拟财产风险保障。

“对于大多数的文化产品，评估和担保体系究竟该如何设置，需要一个过程，相关部门已开始进行这方面的研究。”上述负责人表示。