自保公司探索起步 业内呼吁宽松政策

“自保公司的设立发展，将为我国大型企业尤其是走出国门、全球化发展的中国企业，提供风险管理的重要手段。自保公司作为国际保险市场创新的重要体现，符合中国保险业的改革发展方向。”上海保监局局长裴光昨日在韦莱保险经纪有限公司举办的自保研讨会上表示。

不过，作为国际保险市场的重要力量，自保在中国仍处于探索起步阶段。为此，业内专家呼吁通过建立法规为自保公司创造宽松的政策环境。

专业自保公司是企业采取自留风险管理技术的一种形式，已为国际上大型企业所普遍采用。韦莱统计数据显示，截至2012年底，90%的美国500强企业设有自保公司，80%的世界500强企业设有自保公司，除大企业外，很多中型企业也拥有自保公司，全球自保公司的总数已经达到6000家之多。

2013年底，中国保监会正式发布了我国第一份针对自保公司的制度性文件，同时批准境内首家自保机构——中石油专属财产保险股份有限公司开业，这被视为自保公司在中国境内的“破冰”。

“中国保险业在过去三十几年获得蓬勃发展的同时，自保这一保险大家庭的成员未能获得应有的重视。尽管2013年中国市场的原保险保费收入达到1.72万亿元，全球排名第四，但中国企业的自保保费只有区区几亿元人民币。”韦莱中国董事总经理马波涛认为，中国的广大企业还没有利用自保这一工具更科学地去管理它们的风险。

“从国外经验来看，自保公司对保险市场不是威胁，而是有效的补充。自保公司的发展也能倒逼商业保险公司进行产品创新、业务提升，从而实现整个保险业的健康发展。”韦莱全球自保高级副总裁Christina Kindstedt表示，大部分自保公司需要保险公司代为出单，或者需要再保险公司进行风险转移。自保公司不仅可以降低转移风险所发生的保险财务成本，而且能成为母公司的一个利润中心，将过去外包的业务自己做，其积累的现金流也可以为公司所用。

记者了解到，国内目前有三家大型企业成立了自保公司，除去年在内地成立的中石油专属财产保险股份有限公司，另外两家中石化、中海油的自保公司的注册地都在香港，这很大程度上是由于香港政府对自保公司采取的宽松政策。《1997年保险公司（修订）条例》规定，在香港注册专属自保公司的最低股本要求为港币 200万元，而设立一般保险公司需港币1000万元。《保险公司（授权费及年费）规例》规定专属自保公司每年缴付年费及授权费为22600元港币，这仅为香港其他获得授权保险公司应缴费用的十分之一。为了吸引更多的本地和海外企业在香港成立自保公司，香港专门修订了《税务条例》，从2013年4月起，为专属自保公司离岸风险的保险业务提供50%利得税宽减。2012年6月底，中央政府也曾公开表态支持内地机构在香港设立自保公司。

去年12月，保监会发布的《关于自保公司监管有关问题的通知》是境内第一个也是目前唯一一个针对自保公司监管的规范性文件。该文件只有5条内容，对自保公司的设立条件、设立流程、保险经营、监督管理进行了规定。有关自保公司业务运营监管的具体细则，保监会尚未出台。

对此，中央财经大学保险学院院长郝演苏建议，保险监管部门应该通过建立法规创造一个宽松的政策环境，支持鼓励中国的大型企业集团在内地组建自保公司，实现保险市场组织形式的多样化，为自保公司发展创立一个良好的平台。比如对上市母公司组建的自保公司和非上市母公司组建的自保公司在管理中实行一些差异化的政策；认真分析自保公司与社会公众利益、商业保险公司的关系。

日前，保监会副主席王祖继已表示，要把自保公司发展纳入中国保险业全面改革的整体部署，推动自保公司在保险业全面改革中迈上新的台阶。