脆弱的舟曲拦挡坝

特大泥石流摧枯拉朽般冲进舟曲县城，作为防止泥石流屏障的数座拦挡坝顷刻间崩塌，只剩残垣断壁，其作用遭到各界质疑。

昨日，有当地村民向《第一财经日报》记者质疑这些拦挡坝实为“垃圾工程”。不过，舟曲县水土保持官员向记者表示，建成10余年的大坝已经淤埋大量泥石，其拦截功能已经大大降低。

数座拦挡坝不堪一击

昨日早晨，记者沿着冲击沟道溯行向泥石流发源地前进。从整体被掩埋的月圆村上行约3公里，就到了山底。此处原来有一个直径30米左右的蓄水库。水库通过管道供给下游几个村的饮水。不过，蓄水池已经不见踪影，而在冲击沟道中还能寻找到一些管道。

从山底上攀约3米，就进入长约5公里的狭长山谷地带，泥石流就是从山谷中冲泄下来。在峡谷中岩石带占据了谷底大部，重达几十吨甚至上百吨的巨大岩石随处可见。两侧高耸的山体有滑坡的新鲜痕迹，另外一些岩石仍在开裂，有再次崩塌的危险。

沿着峡谷前进100米左右，出现一个大坝的残垣。而在往前行进1000米左右，又出现两座大坝残垣。之前，就有当地村民介绍，这些大坝主要是防止山洪的。不过，在质询记者身份之后，村民说，“水坝你们管不管，”“这是垃圾工程。”

根据村民的质疑，记者查看了位于大峪方向的大坝的残垣。据记者丈量，大坝厚约5步，长约30~50米，高度超过5米，大坝主要由不规则的岩石修建而成。在泥石流冲击下仅剩下约5米的残垣，断壁口的岩石在泥浆覆盖下有所松动，但记者难以辨认其建筑质量。

不过，记者就此向舟曲县水土保持局了解。高辉明局长认为这个不符合事实。

他表示，这些大坝是上世纪90年代中期由中央财政资金兴建的，其目的就是针对峡谷泥石流对县城的冲击。而这7~8座拦沙坝建成10余年，已经发挥了作用，但是也正因为如此，10余年来发生的泥石流在停淤场和几座拦挡坝中已经淤埋了大量泥沙和岩石，其拦沙功能大大降低，回旋余地不大。

缺钱的水土保持

高辉明说，舟曲泥石流多发的原因跟森林过度采伐有关。建国后，“大炼钢铁”，“以粮为纲”，还有60年代开始森林大规模开发，这些对大自然掠夺式的开发也是造成泥石流的历史原因。“如果水土保持好，就不会发生。”

其实，记者从212国道前行到舟曲，一路上经常看到很多山坡没有树木，只有零星的植被，而在上千米的半山腰上，依然还有一些农户开垦的梯田。这样的状况在舟曲城区周围的山坡更为严峻。三眼峪上的二郎山公园只能看到不能成林的树木。

而这也导致自然条件的恶化，村民说，山上几乎没有什么土壤，即使有一些，土质也恶化，根本不能蓄水，一到下雨就造成滑坡。

高辉明分析，水土恶化也跟人口扩张有关，以前全县人口只有4万~5万人，现在已经有13.7万人。而群众生活主要依赖采薪。国家应该动员老百姓用替代燃料，比如以电代薪，以煤代薪。

另外，如何防止泥石流发生，现在水土保持经费很欠缺。从1989年到2008年20年间，舟曲县水保局只获得中央拨付总共1000万的长江上游水土保持重点工程经费，但这是针对3000多平方公里的全县范围。该笔资金在2008年结束后，舟曲县获得的是灾后重建水土保持工程资金。

高辉明表示，水土保持没有常治经费，要获得资金，只能进行项目申请获得批准后才有。其实，高辉明表示，正是由于缺乏资金，在峡谷中的拦挡坝被淤埋大量泥沙和岩石之后，应该建设大型停淤场，再增加拦挡坝的高度和密度，但是由于缺乏资金，淤埋的泥石不能得到处置。