彭智敏：武汉要发挥交通、科教等方面的优势

作为湖北社科院长江流域经济研究所所长，彭智敏先生近年来在武汉城市圈方面颇有研究，撰有《武汉区位优势重新定位》、《论中部崛起的路径依赖》等论文。8月29日，《第一财经日报》记者就武汉目前存在的优劣势、战略定位及武汉城市圈的现状等问题专访了彭智敏先生。

第一财经日报：进入新世纪后，武汉的经济发展开始加速。在目前的情况下，武汉经济的进一步腾飞具备了哪些优势？

彭智敏：对我国来说，过去30年靠外贸出口而形成高速增长的时代已经一去不复返了。现在更突出内需拉动的作用。在这方面，内地和沿海处于同一个起跑线上。甚至内陆在某些方面还有优势，特别是一些附加值相对比较低的、运输和劳动力成本占生产成本高的产品就有很大的优势。

武汉的优势主要有几个方面，首先是丰富的科教资源。去年武汉在校大学生人数达到104万。而且武汉拥有一批如武汉大学的部属重点高校。

但科技教育资源不能等同于现实生产力，必须要有孵化器、风险投资等进来才行，这也是武汉未来要做的一个大文章。

比如武汉原来有个做大型程控交换机的研究所，最后连所和产品都被深圳挖过去了。一方面，目前武汉相关的体制机制还有欠缺，另一方面，能够看到这些研究成果价值的企业和资本不多。

其次，是交通区位的优势。在外向型经济的时候，这个优势弱得不能再弱，但在扩大内需的时候，就可以发挥很大的作用。

武汉地处华中中心，到北京、上海、广州、成都、西安等周围大城市的距离都差不多在1000多公里，沪汉蓉客运专线和京广等高铁建成后，加上长江黄金航道，构成了一个综合性的高速立体交通网络，这是中部其他城市所无法比拟的。

第三则是基于区位和人才基础上面的产业优势，包括高新技术产业和现代服务业，以及原有的汽车等支柱产业。

日报：在国家中部崛起战略出台之后，武汉作为中部的中心城市，会起到一个怎样的作用？

彭智敏：作为促进中部崛起的战略支点，武汉要充分发挥在交通、物流、金融、科教文化等方面的优势。作为中心城市，其中心城市的功能发挥主要在服务业，现代服务业不仅仅为本地服务，而且应当辐射整个中部地区。比如武汉应该在资金支持、产品的研发和会计咨询决策等方面发挥重要作用。在这方面，武汉的方向还是很明确的，做了很多工作，也有一定的成效。现在武汉第三产业占比已经超过了50%。

日报：你认为武汉目前还有哪些不足？有学者指出，跟长三角、珠三角等城市圈相比较，武汉的“1+8”城市圈并没有形成合理的发展层次，周边8个城市的资源有进一步向武汉聚拢的趋势，你如何看待这种现象？

彭智敏：不足主要有两个。一是思想解放和改革开放的程度跟沿海地区有很大差距，跟老百姓要求还有很大差距，大家都高喊要解放思想、改革开放，但具体行动上还是很不够。

第二，软环境的建设和管理上还很不够。从普通的出租车司机到政府机关的服务态度都有差距。必须要打造良好的投资发展环境。

无论规模还是功能的完善方面，武汉城市圈跟珠三角和长三角地区还有很大的差距。造成这种局面的原因在于，一是城市圈区域范围比较小，二是经济发展程度和相互联系不够。从某种意义上讲，还不是一个真正意义上的城市圈，所以很多工作还很难做。

首先，虽然武汉一城独大，但跟沿海城市相比，武汉本身还不是很发达，特别是范围广大的4个远城区还以农业为主。所以武汉本身还要发展，其他8个城市也要发展，相互之间还要争抢项目，目前武汉的辐射功能和带头大哥的作用也不那么明显。在某种程度上说是竞争大于合作，所以城市圈的竞争力还远远不够。

其次，从8个城市来说，他们觉得武汉是老大，理所当然应该给予资源和帮助。但武汉也没达到那个程度，所以工作很不好做。目前武汉城市圈提出的五个一体化，做得比较好的是基础设施一体化，这是最容易的。最难的是产业布局的一体化。产业同构、低水平的重复建设一时难以改变。

比如产业的“双向转移”（公司总部向武汉集中，生产基地转移到周边城市）是个非常好的措施，但进展很慢。按理说武汉的生产基地转移到周边8个城市要快一点，下面8个城市才会乐意一点。但现在恰恰相反，总部转移到武汉的意愿超过了武汉产业转移到周边城市的意愿。产业布局涉及到了太多的利益，比如税收、就业等问题，所以产业的一体化是最难实现的。