河南混改破题：圈定投融资企业弥补金融短板

酝酿多时的河南省新一轮国资国企改革，终于迎来开局破题时刻。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

10月13日，《第一财经日报》记者获悉，在经过前期长达半年的摸底考察后，河南省最终选定8家省管企业担负第一批改革试点任务。

首批试点的8家省管企业，包括河南能源化工集团、中国平煤神马集团、安钢集团、河南投资集团、河南航投公司、郑煤机集团、洛阳单晶硅集团、河南国控集团，其中既有河南的传统优势产业企业，也有河南的投融资平台企业，例如河南投资集团、河南航投公司等。

公开资料显示，上述8家国企分别控股10家上市公司，其中包括，安钢集团旗下上市公司的安阳钢铁（600569）；银鸽投资（600069）、大有能源（600403）隶属于河南能源化工集团；平煤股份（601666）、神马股份（600810）、新大新材（300080）隶属平煤神马集团；安彩高科（600207）、豫能控股（001896）、同力水泥（000885）隶属河南投资集团；郑煤机（601717）隶属郑煤机集团。

此前的9月24日，河南省政府国资委专门在郑州召开省管企业深化改革试点工作启动会，并分别出台了《省管企业发展混合所有制经济试点工作方案》和《省管企业市场化选聘职业经理人试点工作方案》。

下一步，河南省委全面深化改革领导小组将研究出台全省进一步深化国有企业改革的意见和开展混合所有制经济、市场化选聘职业经理人、改组组建国有资本投资运营公司等3项试点列入全省第一批重点改革事项。

香颂资本执行董事沈萌说，河南作为2013年全国省级经济总量排名第五的中部省份，在三个产业中都有非常庞大的国有经济基础，因此在深化改革的趋势与中原崛起的要求下，推动国企进行混合所有制改革，对于河南经济未来的发展至关重要。此次选择的混改试点企业，大多是河南能源业制造业的当家企业，如果改革顺利，可以形成强大的示范带动效应，为接下来其他企业的混改树立榜样、积累经验。

当地一位观察人士接受《第一财经日报》记者采访时说，与国内不少省份将实业企业作为混改试点不同，河南省在将当地传统制造企业纳入混改试点的同时，又将河南投资集团、河南航投公司等当地投融资平台列入混改名单，显示出这个金融业并不发达的中部省份，希望通过推动地方投融资平台混改，拓宽新的融资渠道。

作为河南省航空业发展的重点投融资平台，河南航投公司有着更为重要的意义，它同时肩负着推动郑州航空港区发展的重任。为了推动河南航空业的发展，随着郑州航空港经济实验区的获批，河南航投先后于2013年9月出资24亿元与南方航空合资组建南航河南公司；又于2014年初出资2.1625亿美元，收购卢森堡国际货运航空公司35%的股权，用以构建起河南与欧洲的货运“空中丝绸之路”。

这些投资，一方面显示出河南打造航空业的决心，另一方面，也对河南航投的资金需求有了更高要求，能否拓展出更多融资渠道，成为河南省航空业是否能够取得快速发展的重要因素。

“此次确定的8户试点企业，是力争在不同行业、不同层级、不同股权结构上具有代表性，在优化股权结构、规范企业公司治理、构建市场化经营机制等方面，有希望形成一批可推广、可复制的有效做法和经验。”河南省国资委有关负责人在接受当地媒体采访时说，除了本次选定的第一批省试点企业外，河南省国资委还鼓励各省管企业，在深入研究论证的基础上，自主选定一定数量的企业开展试点。

这意味着，未来如果河南航投能够混改成功，不仅能为郑州航空港区的发展缓解资金饥渴，也能为金融业尚不发达的河南探索出更多融资渠道。