FTI账户渐进 自贸区内个人境外投资望加速实现

英国金融时报援引上海市委书记韩正的话说，会在风险可控的条件下，以渐进、有序的方式，允许上海自贸区内合格的个人开设资本账户。

17日的这篇报道没有提及这一举措的启动时间和具体细节，不过表示，通过个人资本账户，国内的个人投资者就可以在向海外转移资金、投资股票和债券等金融资产，以及投资房地产等实物资产方面，享有更大的自由。

有中资行自贸区分行负责人告诉记者，该账户应该是指FTI账户，也就是区内个人自由贸易账户。这也意味着，区内个人投资者将很快可以利用FTI账户进行海外投资。

作为上海自贸区金融改革的基本框架和工具，FT账户按照不同的开立主体分为五类。其中，机构可开立的账户有三种，包括区内机构自由贸易账户(FTE)、境外机构自由贸易账户(FTN)、同业机构自由贸易账户(FTU)。

个人开立的自由贸易账户分为两类，包括区内个人自由贸易账户(FTI)、区内境外个人自由贸易账户(FTF)。境内区外的企业和个人不能开立自由贸易账户。

上海市金融办主任郑杨此前曾透露，截至10月底，已经有10家中资商业银行接入人民银行有关自由贸易账户的相关监测管理系统，共开立自由贸易账户约6000个。

去年9月29日证监会发布的支持上海自贸区建设五举措中就明确，支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。“央行30条”也提出，在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资。个人在区内获得的合法所得可在完税后向外支付。

目前境内个人对外投资，只能通过购买有QDII额度的金融机构发行的对外投资产品，达到间接对外投资的目的。此前人民银行也曾表示过，将推动建立合格境内个人投资者（QDII2）机制，允许个人投资境外市场。

除了个人资本账户外，近期来自多个部门的说法也在共同印证一件事情，那就是自贸区第二年，金融开放将会有更多内容。

郑杨曾表示，2014年版负面清单金融方面的内容比较少，2015年可能要增加这方面的内容。

郑杨也提到，会进一步探索放宽上海金融机构对内对外开放的准入门槛，逐步提高外资入股证券公司等金融机构的持股比例，放宽业务准入的范围和年限等。

提高外资入股证券公司等金融机构的持股比例一事，会是中国在对外谈判比如BIT谈判、自贸区谈判中的内容，不过郑杨说，上海在争取选择两三家中外合资金融机构有所突破。

上海市发改委副主任顾洪辉则在第三方评估报告发布会上表示，上海市正在制定方案，向国务院报送下一步的金融开放方案。这其中也包括自贸区已有的金融开放政策的进一步开放，比如FT账户，要从本币拓展到外币，实现本外币一体化的账户体系。

不过，风险可控、渐进、逐步还是自贸区金融开放推进的前提和关键词。目前自贸区金融改革创新中遇到的困难，首要的还是金融监管水平、金融监测分析水平的不足。只有很好提升监管能力，更好推动联合监管，真正把金融安全网建立起来，相关的金融改革才可能有更大步地推进。