6家农信社发起 陕西秦农银行筹建提速

农信社改制正在提速，而农信社改制的主要方向则是将农信社单独或者多家组合改制为农商行，以逐渐淡化省联社的行政化影响。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

陕西省政府近日下发《关于金融支持“三农”发展的实施意见》指出，稳步推进农村信用社改革。进一步深化农村信用社改革，鼓励各类社会资本参与农村信用社改制和农村商业银行增资扩股。加快秦农银行组建步伐，充分发挥秦农银行金融资源整合平台作用，积极稳妥推进县级农村信用社改制为农村商业银行。

据《第一财经日报》记者了解，秦农银行的全称是“陕西秦农农村商业银行股份有限公司”，秦农银行的筹建工作小组于去年10月份成立。

2013年6月，陕西省政府下发《关于进一步推进农村信用社改革的意见》就表示，将加快农村商业银行组建步伐。坚持分类指导、分步实施，严格标准、规范操作，成熟一家、组建一家。鼓励支持符合条件的县（市、区）级农村信用社、农村合作银行改制组建农村商业银行。

上述意见还特别指出，要稳步推进市辖区联社整合工作。以西安市城区6家农村信用联社为基础，筹建“秦农银行”。积极争取并切实用足用活用好国家支持政策，推进农村信用社改革发展的各项试点工作。

据《第一财经日报》记者了解，组建成秦农银行的西安市城区6家农村信用联社分别为西安市雁塔区农村信用合作联社、西安市未央区农村信用合作联社、西安市莲湖区农村信用合作联社、西安市碑林区农村信用合作联社、西安市新城区农村信用合作联社、西安市灞桥区农村信用合作联社，这6家机构以新设合并方式发起设立秦农银行。

陕西省政府在11月初还发布一批干部任免通知，赵永军为陕西秦农银行董事长人选，滕西鹏为秦农银行监事长人选，而赵永军正是陕西省农村信用联社的重要负责人。

分析人士认为，农信社改革是大势所趋，之前省联社的行政化影响太浓厚，批经费和批贷款等都要受到省联社的影响。

今年4月份，国务院办公厅下发的《关于金融服务“三农”发展的若干意见》就指出，在稳定县域法人地位、维护体系完整、坚持服务“三农”的前提下，进一步深化农村信用社改革，积极稳妥组建农村商业银行。完善农村信用社管理体制，省联社要加快淡出行政管理，强化服务功能，优化协调指导，整合放大服务“三农”的能力。

除了农信社改革之外，此前，陕西省还对部分城商行和城市信用社予以整合。2009年，长安银行成立，而长安银行正在合并重组原宝鸡市、咸阳市商业银行和渭南市、汉中市、榆林市城市信用社的基础上，引入陕西延长石油（集团）有限责任公司、齐商银行、西部信托有限公司等11家战略投资、以新设合并方式组建而成。

除了陕西省之外，其他多省份也在积极推进农信社的改制工作。此前，河南银监局年中工作会议上也强调，河南银监局正在加快对河南省内符合改制条件的农信社进行全面梳理，加快推进河南省的农信社改革，计划在2014年内完成12家农信社改制组建农商行。