地方政府也开始提前还债，少付利息

随着近年中国贷款利率持续下行，为了少还些利息，不仅老百姓提前还贷，一些地方政府也是如此。

9月9日，陕西省财政厅发布《关于提前偿还部分陕西省政府债券的通知》，决定提前偿还总计0.9亿元政府专项债券本金，而这些债券本金原本将在2029年及2030年到期时一次性偿还。

其实早在陕西之前，北京市财政局就三次提前偿还了合计约51.6亿元的政府专项债券，为此省了一笔可观的利息支出。

财达证券常务副总经理胡恒松曾告诉第一财经，北京之所以提前偿债，是因为近年来债券发行利率下行，提前还款有利于节约利息支出，对于资金充足的地区提前还款有利于更好地减轻债务到期压力。

比如北京市财政局此前公开披露，2023年8月提前偿债（0.39亿元）节约了债券利息支出超七成。

尽管地方政府债券利率明显低于老百姓房贷利率，但近些年地方政府专项债券发行利率持续下行，提前还债显然可以节约一大笔利息支出。根据财政部数据，2025年前7个月，地方政府专项债券平均发行利率为1.9%，而2018年上半年这一数字为4%。

中央财经大学教授温来成曾告诉第一财经，地方提前还债除了可以降低利息支出外，也可以平滑地方各个年度债务负担，降低债务率和利息支出压力。

财政部此前明确，在按照市场化原则保障债权人合法权益的前提下，地方可以结合自身实际情况提前偿还政府债券本金。目前北京和陕西均采取自愿原则以竞争性招标方式，确定提前偿还价格。

胡恒松表示，金融机构参与提前偿债可直接获利，假设某承销团成员以105元/百元面值的价格中标，若其持仓成本低于此价格，则能实现价差收益。提前收回本金后，金融机构可以重新配置更高收益或更灵活资产，提升资金使用效率。

温来成认为，从债权人角度来说，有些可能现在现金流压力大，或业务上有资金需求，就愿意参与政府提前偿债，尽早拿回资金。而且北京提前偿债会在债券本金利息上有适当上浮，债权人部分利益得到保障。提前偿债一个重要前提是目前地方政府债券八成以上都是银行持有，政府和银行便于协商。

根据官方文件，北京和陕西部分专项债券提前偿债本金，来源于债券项目资产处置收入。