“一带一路”催热能源多边合作

3月28日，国家发改委、外交部、商务部共同发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”路线图中两次提到了沿线各国之间的能源合作，这种合作正在从单边走向区域，对于能源公司来说，投资海外再次迎来新的政策机遇。

能源合作基建先行

和整个文件的基调一样，沿线各国之间能源领域的合作也是基建先行。文件表示，加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

由此可见，能源合作中的互联互通将率先在油气管网和跨境电网之间展开。

在油气管网方面，中亚天然气管道A\B\C三线已经通气投产，截止去年11月，中亚天然气管道累计向我国输气达到1000亿立方米。去年9月，总投资67亿美元的中亚天然气管道D线开工，途经乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进入中国。建成后，既有利于中亚天然气进口渠道的多元化，也将和A\B\C三线一起构建西部能源通道。此外，中俄东线天然气管道将在今年全面开工，开始供气后每年供气量达到380亿立方米。

在跨境电网方面，国家电网今年提出了与4个国家9项电网联网工程在内的电网互联互通方案，计划于2015年开展哈萨克斯坦埃基巴斯图兹-南阳±1100千伏特高压直流工程、俄罗斯叶尔科夫齐-河北霸州±800千伏特高压直流工程、蒙古锡伯敖包-天津和新疆伊犁-巴基斯坦伊斯兰堡±660千伏直流等工程的前期工作。南方电网也成立了跨境联网项目工作组，计划推进中国—老挝500千伏交流联网项目、中国向缅甸仰光地区供电项目、泰国向中国购电直流项目。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员余家豪表示，中国现有的涵盖中亚、中俄和亚太的能源合作尤其重要，这些地区是中国把能源合作辐射到“一带一路”的关键起点。

以中俄油气合作为例，余家豪认为，如果以中俄管线为基础，通过黄海向韩国扩建管道出口天然气，将由一个天然气进口国转变为一个天然气中转国，有利于中国加强能源安全。重要的是，油气管网和输电走廊等能源基建，能把“一带一路”上的国家拉近。

从单边走向多变合作

“中国和周边国家的能源合作正在逐渐从单边合作变成多边合作。”余家豪对《第一财经日报》记者表示。

事实上，对于和周边国家的能源合作，路线图也提出了更高的要求，指出要形成能源资源合作上下游一体化产业链。除了要加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，还要积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。

此前，在陆上，中国能源电力企业在哈萨克斯坦、土库曼斯坦、蒙古、俄罗斯、伊拉克、缅甸、印度等国均已经展开了合作，包括上游勘探、油气贸易、电力设备以及电网技术输出等；在海上，主要是海上运输和海洋资源开发。但从两方面现有的合作来看，深度和广度有待加强。

余家豪撰文指出，中国能源安全对外有西北、东北、东南、西南四条通道，“一带一路”上的国家有丰富能源资源，地缘位置亦非常重要。中国应该依托“一带一路”对俄罗斯、中亚、东南亚、欧盟等主要区域的辐射效应，塑造周边地区的区域市场，然后建立能源自由贸易区，最终建设国际地缘战略伙伴。

目前，在国内的能源企业中，除了三桶油，延长石油国际、准油股份、美都能源、海默科技、洲际油气、广汇能源等多家上市公司都在海外拥有油气资源。这些油气资源多数集中在中亚或者北美地区。在路线图的推动下，国内能源企业海外投资将迎来新的政策机遇，从单一的勘探投资向整体“走出去”推进。但余家豪也提醒，中国能源企业海外投资，如何评估收益，如何防范风险，都是需要注意的。