又一韩总理请辞 韩国总理为啥不好当？

据外媒报道，因被指收受3000万韩元政治献金，韩国国务总理李完九20日向总统朴槿惠请辞。总统发言人称，朴槿惠目前正在拉美访问，她将于下周回国之后正式决定是否接受李完九的辞呈。

李完九今年2月17日正式担任韩国总理，如果他的辞职请求被朴槿惠接受，他将成为韩国史上最短命的总理，任职时间只有63天。

李完九

据韩联社报道称，李完九当选总理的过程堪称一波三折，各种丑闻缠身，包括房地产投机、抄袭论文、向媒体施压、次子逃避兵役、弟弟违反律师法等。李完九还被指在获总理提名后向媒体施压，要求禁播质疑他的报道。为此，韩国最大在野党新政治民主联合甚至要求其主动放弃提名人资格。

据统计，韩国自1948年建国至今，共经历了11位总统，却更换了42位总理。自2000年韩国引入国会人事听证制度以来，已有6人放弃总理提名资格。

韩国总理不好当。在大部分人看来，做韩国总理等于接手了一个“费力不讨好”的差事。在韩国政体中，韩国的政治权力主要由总统掌控，国务总理一职的象征意义大过实权，但需要承担较大的政治责任，并成为重大事件的主要责任承担者，出了问题总理辞职是家常便饭。李完九的前任郑烘原因“岁月号”沉船事件，在任仅14个月就引咎辞职。

多位总理因事故处理不力而辞职

去年4月，韩国“岁月”号沉船事故发生后，因搜救工作不力，引发韩国国内舆论对政府的不信任，朴槿惠政府面临执政后的最大难关。2014年4月27日，时任韩国国务总理的郑烘原召开发布会，称自己应对韩国“岁月号”沉船事件负责，宣布辞职，以示谢罪。为的是朴槿惠能重新洗牌，扭转事故发生后的艰难局面。

郑烘原

郑烘原是在2013年2月26日被朴槿惠任命为韩国新一届政府总理。他此前曾在检察厅、中央选举管理委员会、大韩法律救助公团等机构工作。这段经历使他颇受朴槿惠政府青睐。在标榜清廉的朴槿惠团队看来，任命郑烘原为总理可以体现对法治的认同和重视。不过，郑烘原开始并不太久的总理生涯最后还是栽在了一场突如其来的沉船事故中。

不过，当时郑烘原并没走成。当年6月，朴槿惠退回其辞呈，让他继续留任，原因是朴槿惠先后提名的两位总理人接连弃权，总理人选“难产”。

在韩国的政治文化中，高官由于事故处理不力而辞职并不稀奇，反而是一种常用的方式。相比较留在权位听受责骂，有些韩国政客更愿意用一种决裂的态度来处理危机。20年前，韩国首都圣水大桥的中段坍塌，造成重大伤亡，时任韩国总理李荣德就因此向总统递交了辞呈。2006年，时任韩国副总理金振杓也因学生食物中毒事件引咎辞职。

国会人事听证制度威力大 多人放弃总理提名

朴槿惠政府成立以来，包括文昌克在内，已有3名国务总理提名人放弃提名资格，这在韩国历史上十分罕见。

金容俊

2013年1月24日，前总统职务交接委员会委员长金容俊获得总理提名，但因两个儿子的兵役问题和房地产投机问题，5天后主动放弃总理提名人资格。2014年5月22日，大法院前大法官安大熙获得总理提名，随后因涉嫌赚取巨额收入和享受“前官礼遇”(指政府部门高层官员退职后享受与在职时相似的待遇)等问题放弃了资格。安大熙之后，曾担任韩国《中央日报》总编辑、目前为首尔大学客座教授的文昌克成为第二位总理提名人。不过，文昌克接受提名之后，他此前有关慰安妇和日本殖民的言论被爆出，并引起轩然大波，被韩国朝野和部分民众要求放弃总理提名人资格。面对舆论的巨大压力，文昌克也被迫宣布放弃总理提名人资格。

安大熙

当然，朴槿惠也不是韩国历史上遇到提名总理“难产”的首位总统。韩国自2000年引入国会人事听证制度以来，每一任总统都遭遇过总理难产的困局，已有6位被提名人在听证会之前选择了退出。

由于总理任职需要国会批准，因此总理人选还得在韩国国会接受极其严苛的“道德拷问”。从2000年起，韩国实行了对任命部长以上的官员进行国会议员听证的制度，由国会内执政党和反对党的议员们组成一个听证答辩委员会，对候选人就纳税、兵役、房地产投机林林总总150多个问题进行极其严苛的答辩听证。对总理的听证的严苛程度更是首当其冲。鉴于人事听证过于严格，在韩国，不少有能力的人已经开始避免“出山”，免得高官没做成反而“身败名裂”。而也有多名提名人因为担心过不了听证会，在会前就选择了退出。

2002年，时任总统金大中改组内阁，提名当时的梨花女子大学女校长张裳担任总理。就在韩国首位女总理即将诞生之际，媒体爆出了张裳涉嫌“篡改学历、房地产投机”以及“帮助长子获得美国国籍以逃脱兵役”等一系列问题。其中，最致命的是“逃脱兵役”，按照韩国法律，所有男性公民都有服兵役的义务。最终，张裳的提名人资格被国会否决，成为1960年之后遭到否决的首位总理提名人。在张裳之后，另一位获得提名的张大焕也因有偷漏税行为被国会否决。

金台镐

而李明博执政期间，提名当时最年轻的道知事金台镐出任新国务总理。在为期两天的听证会上，国会议员们围绕政治献金问题对金台镐进行了严厉质询。金台镐虽发誓称，“若有受贿的事实，我将立即摘下乌纱帽”，但最终还是主动宣布放弃总理提名资格。

(综合国际金融报、新华国际、潇湘晨报等)