36项目角逐世界遗产 湘鄂黔土司遗产候选

28日，联合国教科文组织世界遗产委员会第39届大会在德国西部城市波恩举行，为期10天的会议将对包括“中国土司遗产”在内的36个世界自然和文化遗产候选项目进行最后评定，候选名单上，工业遗产不在少数，而日本所提交的“明治工业革命遗产”则遭到质疑。

此次申报的36个候选项目中，有5个自然遗产，30个文化遗产和1个自然文化双遗产申报项目组成，分布在欧洲、美洲、非洲、西亚、东亚的30多个国家。

候选项目遍布各洲

在欧洲，法国以美酒文化申报了两个文化遗产项目，分别是巴黎以东的马恩省香槟区的香槟酒产地和勃艮第酒庄的风土人情，西班牙也对La Rioja和Rioja Alavesa两处葡萄酒产地进行申报，而丹麦则推荐了代表现代工业起步的小镇Rjukan和Notodden以及维京时代遗址。

英国的候选遗产是横跨苏格兰北福斯河的福斯铁路桥，该桥建于1890年，是英国人引以为傲的工程杰作之一，也被认为是铁路桥梁建筑的里程碑。德国则推选了港市汉堡拥有上百年历史的仓库城申报遗产名录，代表汉堡繁荣贸易的仓库城至今还在发挥作用，30万平方米完整保留的哥特式建筑群延续着魅力。

美国进入候选名单的文化遗产项目是以德克萨斯州圣安东尼奥为中心的西班牙殖民教区（San Antonio Missions），也称阿拉莫（Alamo）教区。

发生在1835年美国独立战争期间的阿拉莫之战在美国历史中具有重要象征意义。17世纪开始由西班牙殖民者在阿拉莫建立了天主教教区，19世纪初被墨西哥占领，后来，德克萨斯人独立的呼声中发起暴动占领了阿拉莫要塞，并成立共和国，于1845年加入美利坚合众国。这段历史被认为是美国人自由意志下勇气和牺牲精神的象征，也赋予了今天的阿拉莫“爱国主义教育基地”的功能。

西亚地区，土耳其申报了古希腊重要贸易城市以弗所（Ephesus），以弗所在历史上曾被誉为“亚洲第一个和最大的大都会”，也是早期基督教的一个重要中心。伊朗推选的文化遗产是出土汉谟拉比法典的苏萨（Sasu）古城和戈壁古村落梅满德（Maymand）。

日本提名项目遭质疑

在亚洲，中国、日本、新加坡和泰国此次都提出了各自的世界遗产申请。中国湖南永顺老司城遗址、湖北唐崖土司城遗址、贵州遵义海龙屯三处现存最具代表性的土司遗址将进行联合申报。历史上，从元朝起，中央政权将西北、西南地区的少数民族头目封为土司。据了解，此次申报的三处遗址类型包括土司古城遗址，土司军事遗址，土司官寨、土司衙署建筑群、土司庄园、土司家族墓葬群等。

泰国最大的自然生态保护区岗卡章森林公园和拥有2万多种热带、亚热带奇花异木的新加坡植物园也在提名之列。

值得注意的是，日本此次对23处包含钢铁冶炼、造船、煤炭等行业设施在内的“明治工业革命遗产”提出的申请遭到韩国方面的强烈反对。韩国外交部今年3月称，日本明治工业革命期间曾从韩国强征大量劳工，韩国将通过外交手段阻止相关设施被列入世界遗产名录。

目前，已录入《世界遗产名录》的全球世界遗产总数达到1007项，包括779项世界文化遗产（包括文化景观遗产），197项自然遗产，以及31项文化与自然双重遗产，共有161个国家拥有世界遗产。

成为世界遗产能带来什么？

原则上，成为世界遗产能使项目得到全世界的关注，受到全世界的保护，而所在国更应该责无旁贷地加强对该遗产的保护和展示。在成功申请世界遗产之后，项目可以向委员会申请技术支持和补助金或无息贷款等资金支持，最关键的是，世界遗产的称号将为项目甚至周边区域带来巨大的旅游业开发价值。

据了解，目前委员会下属的世界遗产基金从各成员国和个人处接受捐款，并每年将向各成员国的世界遗产项目提供大约400万美元的国际援助，和世界遗产的名称所带来的商业价值相比，基金会的援助款自然不是各个申请国的“醉翁之意”。

众所周知，无论是政府、机构还是民间行为，对人类的自然和文化遗产保护需要投入大量资金，仅靠国家出资将难以为继。从经济角度讲，纳入《名录》将为遗产项目带来更高的知名度，旅游开发价值将对遗产保护带来更充足的资金。

不过，历史上也不乏为了申遗斥巨资，指望通过后续商业开发获得巨大利益的个例。从联合国教科文组织的初衷讲，设立《世界遗产目录》本质上是反对商业开发的，一旦对申报成功的项目进行过度开发，将会面临除名的警告。

总部位于巴黎的联合国教科文组织世界遗产委员会每年收到的遗产项目申报逐年增加，世界遗产中心项目专员巴尔萨摩（Alessandro Balsamo）表示，这是全球申遗意识升温的结果。

“关于遗产，我们已经从以往充满象征性和深远意义的概念趋向一个更广泛的定义，”巴尔萨摩称。比如，联合国教科文组织于1992年开始将“人类与自然的共同作品”归为文化景观遗产概念，并纳入《名录》，中国的杭州西湖文化景观和云南红河哈尼梯田便归于此类。

目前，联合国教科文组织世界遗产委员会共由21个成员国组成，候选项目获准列入《名录》需要得到委员会成员国三分之二的赞成票。

除了新增世界遗产以外，本次大会的另外一个重要任务是对95个现有遗产项目和《濒危世界遗产名录》的保护状况进行评估和更新，该名录目前现有项目46个，今年4月尼泊尔大地震发生之后，加德满都的一些受损遗产将会被加入该名录。此外，由于受到地区动荡威胁和极端组织“伊斯兰国”的破坏，拥有2000多年历史的伊拉克哈特拉古城也将加入濒危遗产名录。