德国政坛上又一位巨星,陨落了。
东西德统一的幕后关键推手、“勃兰特背后的男人”、一手设计了“东方政策”的德国社民党元老埃贡·巴尔(Egon Bahr)于当地时间8月20日,因心肌梗塞与世长辞,终年93岁。
自1969年以来,巴尔对东西德统一以及德国同东欧的和解做出巨大贡献。在93岁高龄的最后一段岁月里,他还在为和平做出持续努力:就在上个月他还访问了莫斯科,同前苏联领导人戈尔巴一起公开呼吁德国和俄罗斯之间实现关系缓和。
“他一直都是老派的德国民族主义者。”美国前国务卿基辛格曾这样评价巴尔,“在我看来,没有比他拥有更好分析能力的政治家了。”
东方政策出台
1945年第二次世界大战结束后,东西德分裂,而柏林成为冷战前线。但彼时的巴尔从未对于其国家可以恢复统一失去信心。
他认为,缓和或者甚至结束德国分裂的最好办法是通过对共同利益的耐心谈判,而不是依靠压制型力量。他将此策略称为“东方政策”(Ostpolitik),旨在与西德当时所有的共产主义邻居实现关系正常化。
巴尔的政治仕途同西德总理勃兰特(Brandt)紧密相连,在德国被称为是“勃兰特背后的男人”。勃兰特成为西德总理后,他将巴尔任命为他的首席幕僚长,巴尔也成为了勃兰特最信任的一员。
巴尔坚信,东西德统一的关键在于同苏联的和平谈判,而这需要一步一步的实现,因而巴尔也提出了“以接近求变化”(Wandel durch Annäherung)的理念。
正逢勃兰特时期,社民党和自民党组成的联合政府希望打破此前西德在阿登纳执政时期向西方“一边倒”的外交政策,希望对以往僵硬的东方政策做大幅调整,通过同苏联和东欧国家签订一系列条约,进而扩大联邦德国外交活动空间。
巴尔作为勃兰特的首席谈判专家,主持了一系列重要的条约签署,在其中就包括德苏1970年8月签署的《互不侵犯条约》,同波兰签订《华沙条约》以及美、苏、英、法四国签订四大国柏林协定等等。
(1971黑海船上,前排是苏联党主席勃列日涅夫指出向岸边,旁边是来访的西德总理勃兰特,后面看镜头的是巴尔)
巴尔也因此获得了“东方政策的设计师”的美誉,并为东西德在1972年实现关系正常化打下夯实基础。
在德国总理施密特(Helmut Schmidt)时期,巴尔正式入阁,作为联邦经济与合作部部长继续发挥其政治力量,最终在上个世纪九十年代末期淡出德国政坛。
不过德国的保守派和民主派对于“东方政策”的评价依然呈现分裂状态。即便在巴尔去世之后,德国社民党党魁加布里尔(Sigmar Gabriel)称巴尔为“德国统一的设计师,一位致力于为和平而生的政治家”。
与此同时,德国总理默克尔,代表基民盟发表声明,仅仅罗列了巴尔生前的政治头衔,并称“作为一个在他时代留下印记的政客,他一定会青史留名的”。
一个坚定的德国国家主义者
1945年,在第三帝国崩溃之后,巴尔成为了《柏林日报》的记者。在随后的一系列新闻工作中,他的自由主义思想逐渐呈现,然而他又是一位强烈的民族主义者:“只要德国还分裂着,我们就不是一个国家。”在看到柏林墙的建立之后,他绝望地说道,“如果我们不帮助自己,那么没有人能帮我们。”
随后的巴尔进入政界并成为西柏林市长勃兰特的新闻发言人,新闻稿起草者和首席政治顾问。而巴尔的“以接近求变化”思想也开始影响勃兰特。
不过。这一政策在最初受到彼时执政的基民盟的强烈批评,不过令人感到讽刺的是,也正是在上个世纪80年代科尔政府时期,基民盟终于接受了东方政策并最终达成了东方政策的目标。
在遭受批评的情况下,巴尔和勃兰特还是进行了实用主义模式的小型实验,第一步是通过协议,允许120万西柏林人去探访他们在东柏林的亲戚。在大获成功之后,巴尔开始寻求同苏联进行更大范围的谈判,而勃兰特也在1969年成功竞选成为西德总理。
在随后的近20年岁月中,巴尔一直在为东西德统一进行各种基础性谈判,不过对于柏林墙的轰然倒塌,他还是有点意外。
在回忆录中他承认,他从来没想到柏林墙能在科尔(基民盟)的任内倒塌,并完成了两德统一。
不过作为一位贯穿始终的民族主义者,巴尔所热情希望的另一个愿景却落空了:统一的德国还是加入了北大西洋公约组织(NATO)。虽然巴尔反对中立主义,但是他对于德国在安全方面同美国产生千丝万缕的联系感到忧虑。
作为欧洲战后老派政治精英和知识精英,巴尔始终希望欧洲可以形成一个自己的“泛欧洲安全体系,”然而他的这个愿望,却还远远不能实现,欧洲的黄金时代在上个世纪七十年代结束,政治强人纷纷凋落,而下一个欧洲的黄金时代,却还不知何时才能到来。