马来西亚投资发展局主任：欢迎投资高科技、知识资本密集型产业

2015年11月22日，东盟10国领导人签署东盟共同体文件，正式宣布东盟经济共同体（AEC）将于12月31日成立。

据预测，2020年东盟GDP可达4.7万亿美元，也具备在2030年成为全球第4大经济体的潜能。

伴随着东盟经济共同体的出现，和东盟有密切经贸往来的中国企业将迎来哪些新的机遇和挑战？为此，《第一财经日报》记者专访了马来西亚大使馆投资处参赞、马来西亚投资发展局主任李耀荣。

谈金融危机：马来西亚今非昔比

《第一财经日报》：由于国际油价下跌和美元计价债务的增长，近期马来西亚遭遇了货币林吉特贬值和资本外流，也有观点将之与1997年亚洲金融危机相比较。对于马来西亚的经济现状，您有何评价？

李耀荣：尽管当前的经济状况与1997年亚洲金融危机期间林吉特的遭遇有所类似，但此次林吉特贬值的原因并不相同，主要是林吉特与原油走势趋同所致。同时，马来西亚的经济实力也早已今非昔比。

1997年以来，马来西亚的人均年度国民总收入（GNI）已经显著增加，从1997年的4600美元左右增长至今天的1万美元，2020年更有望达到1.5万美元。2015年三季度，马来西亚经济增速达4.7％，也符合央行4％~5％增幅的预期。

同时，马来西亚的外汇储备相比1997年已经增长了足足5倍。截至2015年11月13日，外储总额达到939亿美元，而1997年这一数据仅为175亿美元。相比1990年代，马来西亚的银行系统也变得更加健康，资本充足，也受到现代金融规则的管理。

穆迪等国际评级机构对马来西亚的经济前景表示看好。世界经济论坛在2015-2016全球竞争力报告中，将马来西亚排为第18名。2016年世界银行的营商环境报告马来西亚排名第18名，并跻身世界前10%最容易经商的经济体。

鼓励高科技、知识和资本密集型产业

《第一财经日报》：马来西亚的投资环境有哪些独特优势？

李耀荣：外国投资者选择马来西亚作为其制造业和服务业首选的投资目的地，是因为马来西亚有着稳定、亲商的政府，稳定的经济增长，良好的基础设施和交通，以及和谐的劳动关系，且坐落在东盟战略和高增长地区的心脏地带，位于中国和印度之间。

在马来西亚投资取得的利润、股息、利息和版税可以自由返还到投资者本国。文化的多元性也使其成为一个能提供低成本、多民族、多语言劳工的市场。

马来西亚的工业化战略鼓励高科技、知识和资本密集型产业的投资。我们并不鼓励劳动密集型产业和简单的组装产业，强调更多使用精密机器人和自动化。我们希望中国的高科技公司来马来西亚投资，特别是帮助我们开发生态系统中的各工业子行业。

为了加强马来西亚作为优先区域投资目的地的地位，政府已经引入了新的“首要枢纽”激励。这将会支持马来西亚服务业部门的持续增长，并使其成为全球统一供应链的一部分。

企业可以将马来西亚作为其地区和全球运营的基地，从而管理、控制和支持其核心功能。“首要枢纽”活动包括风险管理、决策制定、战略性商业活动、贸易、融资、管理和人力资源。这一激励预计将在全球离岸运营的趋势中鼓励外国公司利用好马来西亚在东盟和亚太地区的地位。

旅游、服务业的机遇

《第一财经日报》：中国是马来西亚最大的贸易伙伴，你如何评价中马贸易合作的潜力？

李耀荣：中国连续7年都是马来西亚最大的贸易伙伴，是第1大进口来源国和第2大出口目的地。2014年，中马贸易总值达1021亿美元，中国占马来西亚全球贸易总量的14.3％。广东省是与马来西亚贸易往来最大的省，占马来西亚与中国贸易量的25％。

最近中国银行推出马来西亚和东盟地区离岸人民币清算银行必然会促进中马之间的经济关系。这会降低流动性风险，促进中马贸易投资便利化，并推广贸易和投资本币结算的使用。

制造业一直以来都是马来西亚经济增长的主要驱动力之一。该部门对GDP的贡献份额已经从1970年的12.8％扩大到了2014年的23％。目前，马来西亚的出口驱动力正从初级商品升级为制成品，并转向高科技、知识和资本密集型产业，在价值链中的位置正在向上移动。

马政府目前专注的重点是人才、创意和创新，这将有助于巩固马来西亚的声誉——可以生产创新、创造性产品和服务的国家。

服务业也被马来西亚政府列为经济增长的核心发展战略之一。迄今为止，马政府已经开放了45个服务业部门，包括旅游服务业、计算机相关服务业、健康、教育、商业服务和专业服务。其中，41个行业的开放是逐步完成的，2009年开放了27个，2012年又开放了14个。目前，法律、工程、建筑和质检服务业尚需相关法律法规的修正。政府也正在持续、逐步放开其他的服务业部门。

对于已经开放的服务业部门，马政府也将继续简化相关的执照和注册流程，便利技术和人才流入。为了满足投资者不同的需求，马政府也已经引入了有竞争力的财税和非财税激励措施，包括先驱投资者地位、投资税津贴、定制激励和移民职位批准。推荐行业内的激励措施都会定期微调，从而满足投资者的需求。

在服务业发展方面，政府也已经明确了几个核心问题，包括政策环境限制、尚未释放的服务业出口潜力、体制机制和治理结构的弱点。

在第11个“马来西亚计划”中，服务业的发展将以2014年5月总理出台的“服务业蓝图”作为指导。该蓝图强调了提高人力资本开发，为知识密集服务业创造更好的环境。同时，被列入知识密集和高附加值工业之列的私人医疗、生态旅游和绿色技术部门也将提升到新的高度。

《第一财经日报》：旅游业是马来西亚的特色产业之一，您如何期待其未来发展？

李耀荣：2013年，马来西亚旅游业的国民收入总计达515亿林吉特，预计在2020年将达到667亿林吉特。

马来西亚拥有丰富的旅游资源，作为国际顶尖的旅游目的地，过去几年来，马来西亚的旅游业已经取得了长足的进步，曾多次被CNN、福布斯、Lonely Planet等评为“亚洲最受欢迎旅游胜地”、“世界第4佳购物目的地”、“10大最友善国家”、“必访全球目的地”等称号。

马来西亚旅游促进署数据显示，赴马游客数量已经从2013年的2572万人提高到了2014年的2744万人。2015年6月，总计1358家酒店和旅游项目得到批准，投资额达602亿林吉特。政府已经确立了到2016年将接待3050万游客，总收入1030亿林吉特的目标，旅游和文化部也获得了12亿林吉特的财政预算支持，用于马来西亚旅游业的转型升级。

马来西亚政府为支持旅游业的增长，出台了投资税津贴（ITA）、先驱投资地位（PS）等措施。致力于新建、扩建或多元化开发1-5星级酒店、旅游项目（包括主题公园）、会展中心、假日营地和娱乐项目的公司都可以享受到直接税和间接税形式的税收优惠。

东盟经济共同体投资“大门”

《第一财经日报》：2015年12月31日，“东盟经济共同体”将正式成立。这一统一经济空间的形成将为马来西亚和中国企业的投资带来哪些机遇和挑战？

李耀荣：不久前在吉隆坡举行的第27届东盟峰会已经正式宣布建立“东盟经济共同体”，或者AEC。东盟经济共同体致力于在东盟内部创造一个共同市场和生产基地，为6.2亿人口区域内的公司提供巨大的机会。

整体而言，东盟目前是全球第7大经济体，GDP总计约为2.4万亿美元。2014年，东盟的真实GDP增长率为4.6%，预计2015年将达到4.9%，2016年可超过5%。随着东盟经济共同体的落实，预计2020年东盟GDP可以达到4.7万亿美元。

在这一背景下，中国投资者应该将马来西亚看作是他们进入东盟这一不断增长市场的“大门”。在连通性上我们是无与伦比的。在政策层面，马来西亚务实、谨慎且友好的营商环境也已经赢得了全世界的认可。

与此同时，马来西亚与中国的双边经济纽带已经通过东盟-中国自贸协议（ACFTA）的落实得到了加强——这包含了商品、服务贸易、投资和经济合作。通过更大的商品、服务和投资市场准入，东盟-中国自贸协议为马来西亚和中国都提供了更多的贸易和投资机会，工业竞争力、技术转让开发，以及国内产能都得到了增强。

东盟和中国之间贸易壁垒的消除也强化了马来西亚作为优先投资目的地的地位。随着2010年1月1日东盟-中国投资协议的生效，投资得到了更多的促进和保护，预计来自中国的投资将越来越多。