统计局长回应GDP造假：不存在修改

1月19日，国家统计局局长王保安先生出席国务院新闻办新闻发布会，请他向大家介绍2015年国民经济的运行情况，并回答大家的提问。

国家统计局局长王保安:6.9%的经济增长不低

2015年GDP增长6.9%，这是大家比较关注的热点指标。2015年的6.9%，首先，判断这个速度的表现要全面看，是在什么样的情况下取得的。从国际环境看，当前世界经济持续复苏乏力，经济形势错综复杂，国际贸易下降，金融风险增加，这些都不可能不对中国经济产生影响。在这种情况下，大家就会发现6.9%是一个不低的速度，符合中国现阶段经济增长的各种因素约束、有关战略目标客观需求的表现。

所以，6.9%的增长速度是符合中高速的目标，是党中央、国务院立足发展阶段、发展周期的现实，保持定力，创新宏观调控的结果，成绩来之不易。

国家统计局局长王保安:2016年中国经济仍将平稳增长

国家统计局局长王保安在新闻发布会上表示，2016年中国经济仍然面临复杂多变的国际形势，尤其是2016年加快推进供给侧结构性改革，“三去、一降、一补”，在这个过程当中，有些行业可能还会延续下行状态。但是另一方面，新兴产业、新型业态、新的商业模式蓬勃发展。比如新的业态，实物商品网上零售额去年增长了31.6%，远远超过社会消费品零售总额的增长速度。新兴产业也在蓬勃向上。像深圳、上海沿海的一批新兴战略性产业发展速度都在10%以上;全国高技术产业增加值增长10.2%，比规上工业快4.1个百分点。大家都注意到，在优惠政策的刺激下，新能源汽车生产增长较快，增长1.6倍以上。

综合这些因素，2016年中国经济仍将平稳增长。对此是有信心的。

王保安：中国2015年经济增长受股市波动和房地产市场的影响

刚才我在讲2015年中国经济速度回落的时候，既分析了国际形势带来的影响，其实对国内的问题，由于时间关系没有做过多的阐述。2015年中国的房地产市场下行以及股市出现的波动，应该说对中国经济增长都是有影响的，但是影响有多大，我们还要做进一步的核算核实。比如股市，一会儿涨上去，一会儿跌下来，但是我们GDP核算是依据交易量，从这个角度来讲，交易量的增加就是正贡献。2015年房地产的投资增速在回落，但是销售面积和销售金额比2014年增长，综合来讲，对GDP影响不大。

另外，地方政府贷款没有出现明显的增长，占GDP不到40%，是在国际通常认定的60%警戒线以下。

从这个角度来讲，2015年的中国经济如果要是考虑这些因素，包括新经济的发展，“三新”产业的发展，创新驱动的增强，动力转化的加速，同时又考虑刚才讲的几方面，这些因素综合之后才带来了6.9%的增长速度，这是正负两方面因素作用的结果。

2015年中国经济除了刚才讲的整体平稳，稳中有进、稳中有好，为什么这么讲？

总体平稳，首先是速度稳，四个季度没有多大的波动。第二是就业稳，新增就业人数包括大学生就业在增长。大城市调查失业率在5.1%左右。第三是物价稳，全年CPI上涨1.4%，12月份1.6%。第四是居民收入稳定增加。农村居民人均可支配收入实际增长7.5%，城镇居民增长6.6%，全国居民的人均可支配收入增长7.4%。

王保安：人民币贬值不是长期趋势

王保安回应人民币贬值对中国经济的影响时称，人民币贬值与美元升值带来压力有关。人民币贬值和外汇储备下降对中国经济影响不大。长远来看，人民币贬值也不是一种趋势，我们对中国经济增长非常有信心。中国经济有弹性和很大潜力。

2015年服务业税收收入占全部税收的54.8%

国家统计局局长王保安在新闻发布会上表示，2015年中国的服务业增长较快，占比继续超过二产。一方面，服务业增长是实现经济结构优化升级的必然要求，所以去年服务业的增长快是实现发展战略目标的一个重要标志。另一方面，这符合经济发展的规律。不论从经济发展的历史来看，还是从理论的研究来看，经济发展进到一定阶段，尤其是工业化中后期的时候，服务业比重要明显上升。中国经济的发展也符合这一规律。

王保安表示，可能记者先生问的是中国服务业发展为什么这么快的原因。我举一个例子，2015年服务业税收已经占到整个国家税收的一半以上，服务业税收占54.8%，服务业税收的增量占整个税收的增量达80%，其中与互联网相关服务业的税收增长19%。这些数据可以佐证中国服务业发展较快的势头以及对经济增长的贡献。

统计局局长王保安回应GDP增速造假质疑

媒体提问：在过去的一年中，有许多媒体和研究机构对中国GDP增速的真实性提出了质疑，甚至有一些人认为中国GDP的真实增长在5%以下，您对此有什么看法？

王保安：我们经常听到有些机构和研究人员对中国GDP的一些评论。这里面两种观点都有，一种是说中国的GDP高估了，就像刚才这位记者提到的。也有另外一种观点，认为低估了，有很多因素没计算进来。我在这里，想再一次给各位在座的朋友讲一下中国的GDP核算制度。

GDP核算是党中央、国务院很重视的一项工作，是统计工作的一个重要的组成部分，也是标志性的、窗口性的指标。党中央、国务院要求要通过深化统计改革，深化体制机制改革，完善统计调查与统计核算方法，要把统计做实做准，要不断提高统计数据质量。第一，中国GDP核算有扎实的、准确的基础数据，有制度、体制和机制保障。所谓体制和机制保障，是指100万“四上”企业是联网直报，企业直接进入了国家统计局的联网直报系统，直接报送数据，中间不存在有人干预或者修改数据的可能。这是一个很重要的机制保证。

第二，我们有2万多人的直属调查队，对经济数据进行调查统计和核实，提高了数据的生产质量。与此同时，我们还与大数据企业进行合作，比如生产资料价格数据和卓创公司的合作。此外，每五年进行经济普查，全国动员，地毯式地进行经济社会发展数据的调查和统计。

第三，我们采用国际上通行的统计核算方法，并且全面借鉴了国际上GDP核算的先进经验。去年我国正式采纳了国际货币基金组织的SDDS标准，可以说是更高水平上的“统计入世”。

第四，国际上的权威机构，包括联合国统计委员会、国际货币基金组织、世界银行，对中国的统计数据，尤其是对GDP核算是认可的，采用的也都是我们的数据。

所以，我们的统计数据核算的方法是与国际接轨的，机制是有保障的，而且数据的质量也有法律保障。《统计法》对于数据造假有明确的惩处规定。比如我们最近处理一件事，在入户调查过程当中，个别干部因为有一些调查户找不到，临时换了样本框里没有的样本，被发现以后，进行了处理。我们统计执法是非常严肃严格的。

此外，中国GDP核算采用了三步走的方法，即初步核算、初步核实和最终核实。随着更多指标的获取，我们会对GDP数据进行进一步的核实和校准。综上所述，我们公布的GDP是真实可信的。谢谢。

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国家统计局：2015年中国经济运行在合理区间

初步核算，全年国内生产总值676708亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值60863亿元，比上年增长3.9%;第二产业增加值274278亿元，增长6.0%;第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.6%。

一、农业生产再获丰收

全年全国粮食总产量62143万吨，比上年增加1441万吨，增长2.4%。其中，夏粮产量14112万吨，增长3.3%;早稻产量3369万吨，下降0.9%;秋粮产量44662万吨，增长2.3%。谷物产量57225万吨，比上年增长2.7%。棉花产量561万吨，比上年下降9.3%。全年猪牛羊禽肉产量8454万吨，比上年下降1.0%，其中猪肉产量5487万吨，下降3.3%。禽蛋产量2999万吨，比上年增长3.6%;牛奶产量3755万吨，增长0.8%。

二、工业升级态势明显

全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年增长1.4%，集体企业增长1.2%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%。分三大门类看，采矿业增加值比上年增长2.7%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。新产业增长较快，全年高技术产业增加值比上年增长10.2%，比规模以上工业快4.1个百分点，占规模以上工业比重为11.8%，比上年提高1.2个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业增长26.2%，电子及通信设备制造业增长12.7%，信息化学品制造业增长10.6%，医药制造业增长9.9%。全年规模以上工业企业产销率率达到97.6%。规模以上工业企业实现出口交货值118582亿元，比上年下降1.8%。12月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，环比增长0.41%。

1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额55387亿元，同比下降1.9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.97元，主营业务收入利润率为5.57%。

三、固定资产投资增速回落

全年固定资产投资(不含农户)551590亿元，比上年名义增长10.0%，扣除价格因素实际增长12.0%，实际增速比上年回落2.9个百分点。其中，国有控股投资178933亿元，增长10.9%;民间投资354007亿元，增长10.1%，占全部投资的比重为64.2%。分产业看，第一产业投资15561亿元，比上年增长31.8%;第二产业投资224090亿元，增长8.0%;第三产业投资311939亿元，增长10.6%。从到位资金情况看，全年到位资金573789亿元，比上年增长7.7%。其中，国家预算资金增长15.6%，国内贷款下降5.8%，自筹资金增长9.5%，利用外资下降29.6%。全年新开工项目计划总投资408084亿元，比上年增长5.5%。从环比看，12月份固定资产投资(不含农户)增长0.68%。

全年全国房地产开发投资95979亿元，比上年名义增长1.0%(扣除价格因素实际增长2.8%)，其中住宅投资增长0.4%。房屋新开工面积154454万平方米，比上年下降14.0%，其中住宅新开工面积下降14.6%。全国商品房销售面积128495万平方米，比上年增长6.5%，其中住宅销售面积增长6.9%。全国商品房销售额87281亿元，比上年增长14.4%，其中住宅销售额增长16.6%。房地产开发企业土地购置面积22811万平方米，比上年下降31.7%。12月末，全国商品房待售面积71853万平方米，比上年末增长15.6%。全年房地产开发企业到位资金125203亿元，比上年增长2.6%。

四、市场销售较快增长

全年社会消费品零售总额300931亿元，比上年名义增长10.7%(扣除价格因素实际增长10.6%)。其中，限额以上单位消费品零售额142558亿元，增长7.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额258999亿元，比上年增长10.5%，乡村消费品零售额41932亿元，增长11.8%。按消费形态分，餐饮收入32310亿元，比上年增长11.7%，商品零售268621亿元，增长10.6%，其中限额以上单位商品零售133891亿元，增长7.9%。12月份，社会消费品零售总额同比名义增长11.1%(扣除价格因素实际增长10.7%)，环比增长0.82%。

全年全国网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%。其中，实物商品网上零售额32424亿元，增长31.6%，占社会消费品零售总额的比重为10.8%;非实物商品网上零售额6349亿元，增长42.4%。

五、进出口同比下降

全年进出口总额245849亿元，比上年下降7.0%。其中，出口141357亿元，下降1.8%;进口104492亿元，下降13.2%。进出口相抵，顺差36865亿元。12月份，进出口总额24757亿元，同比下降0.5%。其中，出口14289亿元，增长2.3%;进口10468亿元，下降4.0%。

六、居民消费价格温和上涨

全年居民消费价格比上年上涨1.4%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.3%。分类别看，食品价格同比上涨2.3%，烟酒及用品上涨2.1%，衣着上涨2.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.0%，医疗保健和个人用品上涨2.0%，交通和通信下降1.7%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.4%，居住上涨0.7%。在食品价格中，粮食价格上涨2.0%，油脂价格下降3.2%，猪肉价格上涨9.5%，鲜菜价格上涨7.4%。12月份，居民消费价格同比上涨1.6%，环比上涨0.5%。全年工业生产者出厂价格比上年下降5.2%，12月份同比下降5.9%，环比下降0.6%。全年工业生产者购进价格比上年下降6.1%，12月份同比下降6.8%，环比下降0.7%。

七、居民收入稳定增长

全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.6%;农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.5%。城乡居民人均收入倍差2.73，比上年缩小0.02。全国居民人均可支配收入中位数19281元，比上年名义增长9.7%。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入5221元，中等偏下收入组人均可支配收入11894元，中等收入组人均可支配收入19320元，中等偏上收入组人均可支配收入29438元，高收入组人均可支配收入54544元。2015年全国居民收入基尼系数为0.462。全年农民工总量27747万人，比上年增加352万人，增长1.3%，其中，本地农民工10863万人，增长2.7%，外出农民工16884万人，增长0.4%。农民工月均收入水平3072元，比上年增长7.2%。

八、经济结构优化升级

产业结构继续优化。全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%，比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10.0个百分点。需求结构进一步改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点。区域结构协调性增强。中、西部地区规模以上工业增加值比上年分别增长7.6%和7.8%，分别快于东部地区0.9和1.1个百分点;中部地区固定资产投资(不含农户)增长15.7%，快于东部地区3.0个百分点。节能降耗继续取得新进展。全年单位国内生产总值能耗比上年下降5.6%。

九、货币信贷平稳增长

12月末，广义货币(M2)余额139.23万亿元，比上年末增长13.3%，狭义货币(M1)余额40.10万亿元，增长15.2%，流通中货币(M0)余额6.32万亿元，增长4.9%。12月末，人民币贷款余额93.95万亿元，人民币存款余额135.70万亿元。全年新增人民币贷款11.72万亿元，比上年多增1.81万亿元，新增人民币存款14.97万亿元，比上年多增1.94万亿元。全年社会融资规模增量为15.41万亿元。

十、人口就业总体稳定

年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)137462万人，比上年末增加680万人。全年出生人口1655万人，人口出生率为12.07‰，死亡人口975万人，人口死亡率为7.11‰，人口自然增长率为4.96‰，比上年下降0.25个千分点。从性别结构看，男性人口70414万人，女性人口67048万人，总人口性别比为105.02(以女性为100)，出生人口性别比为113.51。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91096万人，比上年末减少487万人，占总人口的比重为66.3%;60周岁及以上人口22200万人，占总人口的16.1%;65周岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。从城乡结构看，城镇常住人口77116万人，比上年末增加2200万人，乡村常住人口60346万人，减少1520万人，城镇人口占总人口比重为56.1%。全国居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口(即人户分离人口)2.94亿人，比上年末减少377万人，其中流动人口为2.47亿人，比上年末减少568万人。年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。

总的来看，2015年国民经济仍运行在合理区间，经济结构进一步优化，转型升级进一步加快，新兴动力进一步积聚，人民生活进一步改善。但也要看到，国际环境仍然错综复杂，国内结构调整转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段，全面深化改革任务艰巨。下一步，要认真学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力加强供给侧结构性改革，推动国民经济保持中高速、迈向中高端，实现中高收入水平。