13个标志性重大外资项目上新，中国服务业开放加速

国家发改委近日推出新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。新入选项目主要集中在制造业，并加大对服务业支持力度，首次将物流项目纳入清单。

这是国家发改委第九次更新标志性重大外资项目清单。标志性重大外资项目具有投资额大、产业带动性强、技术引领性突出等特点。截至目前，标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元，引资示范带动效应显著。

国家发改委表示，将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，着力塑造吸引外资的新优势。实施好新版鼓励外商投资产业目录，引导更多外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域。

商务部外国投资管理司副司长王亚13日在2026年全国两会精神宣介会上介绍，除了服务业领域开放试点工作以外，还将在评估跨境服务贸易负面清单实施情况的基础上，研究优化清单内容，并完善相关管理制度。将继续采取措施，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面做到法律适用上一致、地位待遇上平等。

物流项目首次纳入清单

从行业来看，新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等，促进产业集群加速发展。

同时，加大对服务业支持力度，首次将物流项目纳入清单，继续支持生物医药等领域研发中心项目，释放出我国加大对服务业支持，推动现代服务业和先进制造业深度融合的积极信号。

此外，投资来源地更趋多元，包括英国、德国、瑞士、瑞典、土耳其等国的跨国企业。

国家发改委有关负责人表示，将继续加大重大外资项目工作专班力量投入，全力做好项目跟踪服务，持续开展服务外资企业专项行动，听取企业诉求，协调解决实际问题。

近段时间以来，一大批外资项目加快推进。3月15日，在山东鱼台县张黄化工园区内，新加坡金鹰集团总投资110亿元的年产60万吨莱赛尔纤维项目首条生产线正式投产。这条设计产能15万吨/年的产线，实际产出能力可突破18万吨/年。据商务部披露，该项目先后被纳入全国重点外资项目清单和全国标志性外资项目。

赛得利（山东）纤维有限公司公共事务经理赵化冲介绍，60万吨莱赛尔纤维项目自签约以来，鱼台县精准调配土地资源，开辟项目用地“绿色通道”，实现当年签约、当年拿地、当年启动建设，刷新了集团项目推进的纪录。

中国美国商会年初发布的《2026年中国商务环境调查报告》显示，近六成受访美资企业计划增加在华投资。中国贸促会称，这从一个侧面反映出，中国毫无疑问将长期成为外资企业投资兴业的沃土。

北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆表示，当前我国对于外资仍然保持着强大的吸引力，不仅在于超大规模的市场、完整高效的产业链供应链，我国在诸多科技创新领域也逐渐走到了世界前列，加上雄厚的人才储备与梯队，以及高水平的制度型开放，我国对于各类高端产业吸引力巨大，且在未来很长一段时间内将有增无减。

稳外资政策不断加力

今年的政府工作报告明确，扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。

“十四五”时期，中国利用外资累计超过7500亿美元，境外投资遍及190个国家和地区。2025年，我国更大力度吸引和利用外资，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国”品牌，全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元。

国家发改委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。本次修订总的考虑是，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。

国家发改委新闻发言人称，新版鼓励目录的出台展示了我国扩大国际合作的积极态度，有利于进一步稳定外商投资预期和信心。下一步，国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实工作。同时，将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多跨国公司更好分享中国发展机遇。

今年以来，稳外资政策不断加力。1月召开的2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议明确提出，要以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，推动外资工作固稳促优。

商务部表示，今年我国将以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数字化发展，促进服务业扩容提质。

商务部研究院学位委员会委员白明此前对第一财经表示，在过去40多年的改革开放历程中，制造业等多个领域均已实现高度开放，而服务业还存在极大的增长空间。中国不仅要补齐短板，还要让服务业面向全球，逐渐走到世界前列；不仅要提高开放的范围，更要强调开放的质量。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，服务业是制度型开放的核心领域。扩大双向投资合作，一方面要稳外资，保障外资企业国民待遇，擦亮“投资中国”品牌；另一方面要引导产业链供应链合理有序跨境布局。

国家发改委发展战略和规划司司长陈雷日前在国新办吹风会上谈到，“十五五”时期，将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，落实好“准入又准营”，欢迎更多外资企业在中国投资，共同分享先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域的巨大发展空间。同时，健全海外综合服务体系，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作。

各地推动外资项目加快落地

第一财经记者注意到，新年以来，上海、山西、山东、广东、江苏等多地纷纷部署2026年稳外资工作，推动外资项目密集落地、加快建设。

2月3日，山东省外资项目调度会召开。会议提出要抓实“三个一批”重点项目推进，形成省市县三级工作合力，加强全流程跟踪服务和全方位要素保障；要盘活存量，充分发挥服务外资企业的“四项机制、三大平台”作用，用好递延纳税、税收抵免等优惠政策，鼓励企业持续增资扩股。

江苏表示，2026年开展“投资江苏”品牌提升行动，吸引战略投资、股权投资，促进外资境内再投资，招引更多跨国公司总部和研发机构；浙江提出，健全海外综合服务体系，有序引导企业优化海外布局。

3月14日，以“春启申城，创领未来”为主题的2026上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周，在东方枢纽国际商务合作区开幕。这是上海第六年向全球发出投资邀约。

上海市经信委副主任蒲亚鹏介绍，2026年上海将制造业招商摆在重点方向的首要位置，将围绕先进制造业打造现代化产业体系，这是上海产业发展的核心任务之一。为落实这一目标，今年上海将动态更新重点制造业企业对接清单，围绕核心主导产业常态化开展投资，全力支持在沪重点企业扩大高端制造、创新研发等战略性投资，推动高端制造业的高端化、智能化和绿色化。

自上海全球招商合作伙伴计划2021年落地以来，上海以开放包容的姿态连接全球优质资源，在项目落地、产业升级、生态构建等方面持续发力，交出了一份亮眼的招商答卷。计划启动以来，40余家合作伙伴累计为上海招引项目200个，带动意向投资超1000亿元，为上海产业发展注入了多元动能。