证监会主席刘士余：未来几年都不会推"熔断"机制

3月12日16时15分，十二届全国人大四次会议新闻记者会在梅地亚中心多功能厅举行，中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波就相关问题回答了中外记者的提问。

记者会上，针对今年年初推出4日即“夭折”的熔断机制，证监会主席刘士余表示：“这个制度推出以后，客观上造成了助跌的效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了，中国证监会立即叫停了这个机制。”

1月7日晚间，上海证券交易所、深圳证券交易所及中金所联合宣布，经证监会批准，自1月8日起暂停实施熔断机制相关规定。

一周内两次触发7%的最高阈值使得市场对熔断存还是废的问题争论不断，很快，便有市场人士认为熔断起到了“助涨助跌”的作用。

刘士余表示，当初研究论证，实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动，为了更好地保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。

刘士余透露，在这个制度论证研究过程中，沪深两家交易所和有关机构也征求了意见，征求意见的面还是比较宽、比较广泛的。“回过头来把当时各方的意见对比分析，当时推出熔断机制，在征求意见范围内的共识度还是比较高的。”

“回头看，同样有教训，各方面都有待进一步深化认识。为什么当时能够有比较高的共识度，或者说不同意见的声音比较弱?可能还是因为去年的股市如过山车般大幅下行，使人印象深刻。”刘士余坦诚，熔断机制实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。”

刘士余指出，在不断扩大开放的全球化环境当中，资本市场的制度安排重构要吸取世界上其他国家好的做法、成功的经验，但是每一项改革必须牢牢地立足中国国情。

“单从投资者结构角度来讲，我们是中小投资者占绝对主体的市场体系，这一点在世界上是不多见的，很不一样。未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。”刘士余说。