蓝皮书：南海等博弈加剧 日本海外动武危险性上升

日本蓝皮书课题组31日公布的最新研究成果认为，日本新安保法的通过将对中国的周边态势造成巨大影响。目前，中日在多边及第三方多个领域博弈加剧，日本在海外动武的危险性也在上升。

中华日本学会、中国社会科学院日本研究所、社会科学文献出版社当日共同在京发布《日本蓝皮书：日本研究报告(2016)》。

日本将保持对华强硬姿态

蓝皮书表示，“2016年安倍在东海、南海问题上料将保持对华强硬姿态”。

2015年，安倍内阁强推国会通过新安保法，日本安全防卫政策大幅突破“和平宪法”所限，实现了二战后最大的一次蜕变，自卫队出兵海外的门槛降低，海外动武的危险性上升。

中国社会科学院日本研究所副所长、研究员杨伯江说，2015年是日本战败投降70周年，历史观广受质疑的安倍内阁为化解国际压力，通过对外主动出击，谋求平稳过关。中日关系延续转圜势头，高层保持对话，各界交流恢复，但改善关系的基础仍不稳固，障碍依然存在，两国在地区、多边领域的竞争与对立增加。日本高调介入南海、加强西南防卫，中日在多边及第三方多个领域博弈加剧。

杨伯江说，“展望2016年，日本内政外交将受到参议院选举因素的直接驱动。安倍在东海、南海问题上保持华强硬姿态是大概率事件，同时，所面临的恢复加强对华经济合作的压力也进一步上升。”

杨伯江认为，中日务实合作空间广阔，而能否顺利开展合作，取决于两国关系整体环境。两国能否有效管控分歧，避开“雷区”、减少震荡、推动关系企稳进而深化务实合作，对于中日关系后续长期发展至关重要。

新安保法的潜在影响

“新安保法的通过将对中国的周边态势造成巨大影响。”蓝皮书说。

蓝皮书作者、新华社参考消息报社副译审、前新华社东京分社记者刘华介绍，朝鲜半岛方向，如何应对“朝鲜半岛有事”，一直是日本安保政策的重要想定对象。

刘华分析说，当前，半岛局势潜藏不确定性，并可能引发震荡局面。根据新安保法，如果朝鲜半岛发生危机或爆发战争，日本可依法在朝鲜半岛及附近地区为美军或第三方提供后方支援甚至对美国、韩国等第三国行使集体自卫权。

台海方向是美日同盟关注的重点方向。蓝皮书说，从日本国内法角度看，新安保法给日本军事干预台海局势留下了解释的操作空间，日方不仅可能为美军提供所谓的“后方支援”，甚至可能通过扩大解释的方式，对台湾地区及台海局势实施一定的介入。

此外，新安保法大幅放宽了日本自卫队参与联合国维和行动及联合国框架以外的“国际联合和平安全”行动的限制。蓝皮书分析说，这些行动虽并不直接针对中国周边潜在热点，但同样可能产生重要的涉华影响：在美日同盟升级为“全球同盟”之后，日本自卫队可能出现在世界更多热点地区，包括战略水道、资源生产国、重要地缘政治国家等地。而且，由于法律空间扩大，日本外派部队的装备水平、行动能力等均将可能大幅升级。

蓝皮书分析说，在此情况下，中国的海外政治、经济利益区，以及军事力量活动区，均可能与日方力量活动区出现更多重叠或“交集”。这种重叠会带来何种影响，如何处理这种交集?可能将是中日关系中出现的新问题。