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“B牌城市”哪家强:深圳经济超万亿,这四市让省城压力有点大

第一财经 2016-07-19 20:28:00

在中国,行政资源配置对一个城市经济发展至关重要,车牌序列就是体现配置能力的指标之一

在中国,行政资源配置对一个城市经济发展至关重要,而体现一个城市行政配置能力的形式有很多种,城市车牌号就是其中一个。

1994年7月1日,公安部正式在各省、自治区、直辖市及计划单列市,对新车和试点地区启用92式机动车牌证。1992年之前的牌照是“省份+两位数字(地区代码)+5位数字”,92式牌照是“省份简称+一个英文字母(市代码)+5位数字”。后来由于容量不够,数字中又加上了字母。

按照英文字母排序,省会无一例外都是A,当时各省、自治区内的第二大城市,基本都被挂上了B牌。也就是说,在某一个省里,如果你生活在“B牌城市”,那么这个城市的重要性可能仅次于省会,甚至与省会同等重要。而衡量一个城市的重要性和地位,经济发展尤其是GDP数量的大小是一个重要的指标。

标准排名日前发布的《中国B牌城市2015年GDP排行榜》显示,在26个拥有B牌城市(直辖市不计,云南无B牌城市)中,粤B深圳经济总量最高,是唯一一个突破万亿大关的B牌城市;青岛、大连、唐山、包头的GDP都超过了省城。

深圳总量第一

从区域经济发展角度来看,东部发达省份往往存在双中心,也就是人们常说的“双城记”,比如广州与深圳、苏州与南京、青岛与济南、大连与沈阳等。尤其是现有的5个计划单列市:深圳、厦门、宁波、青岛和大连,行政级别上都是副省级城市,经济增速发展较快,其在省内的地位甚至与省会城市并驾齐驱。

根据《第一财经日报》统计,这5个计划单列市中,有4个城市为B牌城市,分别是粤B深圳、鲁B青岛、浙B宁波和辽B大连,只有厦门是个例外。

在福建,闽B不是副省级城市厦门,也不是经济总量第一的泉州,而是经济总量仅位列福建第7的莆田。这是因为福建的车牌号是按照顺时针方向排列,自福州而下到莆田,再到泉州(闽C),到厦门(闽D)、漳州(闽E)),这样的排列方式其实是个很不错的选择。

四个B牌计划单列市经济总量位居所有B牌城市前五名,其中粤B深圳GDP达到了17503亿元,遥遥领先其他B牌城市。这也是目前全国10个GDP过万亿的城市中,唯一的一个B牌城市。当然,随着经济的发展,2016年,青岛很有希望成为第二个进入万亿俱乐部的B牌城市。

有4个B牌城市的经济总量甚至超过了所在省会,分别是青岛、大连、唐山和包头。这其中,鲁B青岛所在的山东半岛现在是山东省内经济最为发达的地区,去年青岛经济总量比济南多出了一半,而济南不仅不如青岛,也不如烟台,仅位列山东第3。也正是如此,过去很长一段时间,不少外商误以为青岛是山东的省会。

青岛、大连和唐山GDP都位居所在省第一,但蒙B包头GDP在内蒙古排第二,却也超过了自治区首府呼和浩特,因为呼市GDP只位列内蒙古第三。那么内蒙古GDP第一的是谁?鄂尔多斯(蒙K),这个进入新世纪后因煤炭能源而迅速崛起的城市,去年全市地区生产总值4226.1亿元,仍领先包头和内蒙古不少。

不过,即使如此,包头作为国家重要的基础工业基地和“较大的市”,在上个世纪90年代初全国百万人口的大城市还不多的情况下,包头市区人口就已突破了百万人口大关,成为内蒙古首个市区人口突破百万大关的城市,B牌可谓实至名归。

从各个B牌城市GDP总量在省内的位次来看,有4个城市位居全省第一,有11个城市位居全省第二,有3个城市位居全省第三。应该说这些城市的经济发展与所处的B牌是基本相适应的。

比如苏B无锡,1949年之后也做过省级行署中心,发展势头一直强劲。在改革开放后,靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展,经济也随之高速发展,多年来苏州(苏E)和无锡GDP分列江苏一、二位,身为副省级省会城市的南京只能屈居第三。只是近年来,在外向型城市发展受阻后,省城因内需、行政资源等各种要素发展更快之后,南京才在2014年首度超过了无锡。

B牌城市的变化

另外,B牌城市不仅仅是看GDP总量,也跟其市区人口规模、历史地位等因素有关。湘B株洲虽然经济总量位列湖南第五,但是株洲可是南方最重要的的铁路枢纽之一。再比如,黑B齐齐哈尔作为老省会,虽然经济总量仅列第四,晋B大同仅位列山西第五,但这两个城市均是80年代所批准的“较大的市”,市区人口均在所在省份中名列第二。

当然,也有不少B牌城市“写满”了失落。例如豫B开封,在2015年河南省内各地GDP排行榜中,这座昔日的河南省会城市仅排在省内第13位。虽然过去了半个多世纪,但直到今天开封市民对省会迁址仍耿耿于怀。“如果省会不搬走,开封肯定不会像今天这个样子”,这是不少人的共同感叹。这种心境之下,曾经的“豫老二”在全省17个地市中的位次连连下滑,至今人均GDP只位列全省第13位。

中国社科院城市发展与环境所原所长牛凤瑞此前就对《第一财经日报》分析,当初省会搬迁是交通区位和行政治理因素决定的,老省会城市的发展滞后固然有历史和行政管理的因素,但也跟他们自身的努力、开放程度、当地领导的开放意识、执政水平、发展经济的自主性等有关。

另外,B牌城市也不是一成不变的,在四川和云南,B牌城市就发生了变化。比如,重庆直辖前,川B重庆一直是重工业基地。1997年重庆直辖后,原来川G绵阳得到了川B牌照,作为“军转民科技兴市”试点、全国科技创新区域试点,川B绵阳被誉为“中国西部硅谷”,国防科技与军工企业转型相对顺利,是目前四川的第二大城市。

而在云南,已经找不到云B的车牌了。云B本是东川市的车牌号。东川市依托“千年老矿”东川铜矿而兴,在东川矿务局之外又设立了一个地级市政府来管理社会。东川行政地位显赫一时无奈终因资源枯竭又无存续产业,1998年12月6日,国务院对云南省的区划调整申请作出批复:“同意撤销地级东川市,设立昆明市东川区”。云B也从此消失。

标准排名研究院分析认为,行政区划代码、电话区号、车牌字母排序跟经济实力有着某种对应关系,但并不是很严格,其中也有按设立地级市的先后顺序排列的。三十年河东,三十年河西,如今,中国城市发展已经呈现出一种崭新格局。我们已经很难再用车牌字母排序来套版中国城市新秩序了。

中国B牌城市2015年GDP排行榜

排名

B牌城市名称

2015年GDP

省内排名

省内A牌城市

2015年GDP

省内排名

1

粤B深圳

17503

2

粤A广州

18100

1

2

鲁B青岛

9300

1

粤A济南

6100

3

3

苏B无锡

8518

3

苏A南京

9721

2

4

浙B宁波

8011

2

浙A杭州

10054

1

5

辽B大连

7731

1

辽A沈阳

7280

2

6

冀B唐山

6103

1

冀A石家庄

5440

2

7

蒙B包头

3782

2

蒙A呼和浩特

3091

3

8

皖B芜湖

2457

2

皖A合肥

5660

1

9

吉B吉林

2455

2

吉A长春

5530

1

10

桂B柳州

2398

2

桂A南宁

3410

1

11

湘B株洲

2335

5

湘A长沙

8510

1

12

赣B赣州

1974

2

赣A南昌

4000

1

13

川B绵阳

1700

2

川A成都

10801

1

14

闽B莆田

1655

7

闽A福州

5618

2

15

豫B开封

1605

13

豫A郑州

7315

1

16

黑B齐齐哈尔

1270

4

黑A哈尔滨

5751

1

17

鄂B黄石

1228

9

鄂A武汉

10907

1

18

贵B六盘水

1202

4

贵A贵阳

2891

1

19

新B昌吉

1140

2

新A乌鲁木齐

2680

1

20

晋B大同

1053

5

晋A太原

2735

1

21

宁B石嘴山

482

2

宁A银川

1481

1

22

琼B三亚

435

2

琼A海口

1161

1

23

青B海东

384

3

青A西宁

1132

1

24

陕B铜川

326

10

陕A西安

5810

1

25

甘B嘉峪关

195

13

甘A兰州

2096

1

26

藏B昌都

132

3

藏A拉萨

389

1

(资料来源:标准排名及各地统计局)

责编:秦新安

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