李彦宏分享G20 SMART创新倡议：让技术变革成为经济增长新引擎

经济增长和创造就业是G20各成员国共同面临的主要挑战。

根据国际劳工组织(ILO)的调查报告显示，2015年全球失业人数达1.971亿，比之前全球金融危机的失业水平高出2700万，并且预计2016年和2017年失业人数将分别增加230万和110万。G20各个成员国的青年失业率最低在10%，最高的超出30%。2014年全球女性劳动参与率为50%，而男性劳动参与率为82%。这些数据表明，G20国家仍面临着就业方面的挑战。

根据首次列入二十国集团(G20)的“创新增长方式”议题，2016 B20就业工作组主席、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏提出“G20智慧(SMART)创新倡议”。

该倡议成为2016B20政策建议报告中的首要建议，也是2016 B20中国印记的第一建议，并将在B20杭州峰会正式递交G20领导人讨论。

第一财经记者获得的《关于建立G20 智慧(SMART)创新倡议》显示，李彦宏倡议建立一个政府、企业、院校和研究机构共享资源和成果的开放型网络，以推动技术创新为目标，促进全球经济发展与就业增长，并分享了G20 智慧(SMART)创新倡议5个方面的建议。

技术创新如何促进就业？

回顾过去，人类历史上的每一次技术革命，都极大地推进了社会生产和人们生活的进步，并创造了大量新就业。

李彦宏提到，此前第一次和第二次工业革命大幅提升了社会生产的机械化和自动化水平，让人们从繁重的体力劳动中解放出来，人们可以不再长年埋头于土地上劳作。一大批完全不同于农业的新行业应运而生，制造、商贸、流通等各行业快速发展，吸纳了大量劳动人口，蓝领工人成为这一时代的主力。

而萌发于上世纪中期的计算机和信息革命，包括当今发展如火如荼的互联网，将人们的体力和脑力进一步解放，推动社会生产力达到了一个新的高度。

“一大批如分享经济、O2O、OTA、互联网金融等新产业形态层出不穷，白领、自雇就业、灵活就业等成为这一时代的主要特征。”李彦宏说。

在他看来，我们正站在新旧技术革命的交界点。上一次技术革命带来的增长红利正在不断减弱，新的技术变革正在酝酿，特别是人工智能、新材料、新能源等为代表的技术正处在质变的前夜。

目前，这些颠覆性的新技术尚在萌芽期，还没有形成巨大的产业推动效应，甚至一些人还在担心新技术带来的失业等问题。

但李彦宏认为，历次技术革命的经验告诉我们，我们应该主动拥抱这些新技术变革。利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业。

“过去，技术创新有2个非常大的推动力，一个是战争，一个是商业的力量。在商业文明时代，利用技术进步推动经济发展，促进就业，是我们每个企业家的责任。”李彦宏说。

五个建议

基于上述历史角度，李彦宏在2016 B20提出G20 智慧(SMART)创新倡议，推动二十国集团经济增长和增加就业。

倡议遵循5个原则：创新可持续性(Sustainable innovation)、平台大众化(Massive public platform)、网络普惠性(Accessible network)、改革彻底性(Revolutionary reform)、技术创新性(Technological innovation)。

与此同时，李彦宏分享了G20 智慧(SMART)创新倡议5个方面的建议。

一是加强G20各国文化、教育、科技创新交流，设立更多G20青年交流项目，让各国青年在成员国旅行和求学，增进各自的文化了解，进而促进更多的合作创新。

二是建立“G20创新签证计划(GIVS)”。为G20内部的科技创新人才、企业家提供多边长期签证和快速通关待遇。促进各国创新人才的自由流动，从而有效提升各国的科技创新能力。

三是成立G20创新合作基金。集20国之力推动重大技术创新，由20国政府和企业共同参与，联合成立科技创新基金。支持20国范围内的科技研发、科技成果的商业转化和创新企业的快速成长等。

四是打造G20技术创新分享经济平台。借鉴共享经济模式，让G20成员国各创新主体的科研设备、计算存储、数据资源、创新成果在平台上实现动态匹配和自由交易，提升创新效率，降低创新成本，加快创新成果转化。

五是构建“G20大脑平台”。面向人工智能时代的大趋势，建议各国政府、企业向G20全体成员国逐步开放现有的人工智能平台，打造开放共享的人工智能网络平台。高效对接各国创新主体的智力、数据、技术和计算资源，依托统一平台实现协同创新，解决人类共同面临的重大问题。

附：李彦宏“关于建立G20 智慧（SMART）创新倡议”全文

引子：经济增长和创造就业是G20各成员国共同面临的主要挑战

4月12日，国际货币基金组织(IMF)公布了最新一期《世界经济展望》报告。预测2016年全球经济增长3.2%，较其1月份的预测下调了0.2个百分点;预测2017年全球经济增长3.5%，也较1月份的预测下调了0.1个百分点。

根据国际劳工组织(ILO)的调查报告显示，2015年全球失业人数达1.971亿，比之前全球金融危机的失业水平高出2700万，并且预计2016年和2017年失业人数将分别增加230万和110万。G20各个成员国的青年失业率最低在10%，最高的超出30%。2014年全球女性劳动参与率为50%，而男性劳动参与率为82%。这些数据表明，G20国家仍面临着就业方面的挑战。

一、变革性的技术创新将成为经济增长的新引擎，进而大幅促进就业

回顾过去，人类历史上的每一次技术革命，都极大地推进了社会生产和人们生活的进步，并创造了大量新就业。

我们熟悉的第一次和第二次工业革命，大幅提升了社会生产的机械化和自动化水平，让人们从繁重的体力劳动中解放出来，人们可以不再长年埋头于土地上劳作。一大批完全不同于农业的新行业应运而生，制造、商贸、流通等各行业快速发展，吸纳了大量劳动人口，蓝领工人成为这一时代的主力。

萌发于上世纪中期的计算机和信息革命，包括当今发展如火如荼的互联网，将我们的体力和脑力进一步解放，推动社会生产力达到了一个新的高度。一大批如分享经济、O2O、OTA、互联网金融等新产业形态层出不穷，白领、自雇就业、灵活就业等成为这一时代的主要特征。

我们正站在新旧技术革命的交界点。上一次技术革命带来的增长红利正在不断减弱，新的技术变革正在酝酿，特别是人工智能、新材料、新能源等为代表的技术正处在质变的前夜。

目前，这些颠覆性的新技术尚在萌芽期，还没有形成巨大的产业推动效应，甚至一些人还在担心新技术带来的失业等问题。

但我认为，历次技术革命的经验告诉我们，我们应该主动拥抱这些新技术变革。利用新技术来提升效率，改善结构和扩大就业。

过去，技术创新有2个非常大的推动力，一个是战争，一个是商业的力量。在商业文明时代，利用技术进步推动经济发展，促进就业，是我们每个企业家的责任。

二、B20倡导建立G20 智慧(SMART)创新倡议，促进G20经济增长与就业。在G20和B20的互动框架下，建议建立G20 SMART创新倡议，着力推动技术创新，进而促进经济发展，提升就业。

S(sustainable)——可持续的创新。打造G20创新体系，聚合政府、科研机构、企业、高校、资本等各方资源，以企业为主体，构建可持续的创新生态。

M(massive)——与创新相适应的大型公共服务平台。为技术创新提供广泛覆盖20国的创新支持，包括国家间共享的公共服务平台、国际人才交流平台、科技成果转化和交易中心等。

A(accessible)——普惠的创新网络。鼓励开放共享，让创业者可以更便捷地利用各种开放资源进行孵化和再创新。

R(revolutionary)——变革不适应创新的制度。新技术在各领域的融合应用，将对原有的组织模式、制度体系等带来巨大冲击，需要不断革新体制机制，鼓励创新发展。

T(technological)——变革性技术驱动的新生产力。举国家之力支持重大科技创新，不断提升基础理论创新、技术创新和应用创新水平，让技术成为驱动经济发展的新动力。

三、几点建议

加强G20各国文化、教育、科技创新交流，设立更多G20青年交流项目，让各国青年在成员国旅行和求学，增进各自的文化了解，进而促进更多的合作创新。

建立“G20创新签证计划(GIVS)”。为G20内部的科技创新人才、企业家提供多边长期签证和快速通关待遇。促进各国创新人才的自由流动，从而有效提升各国的科技创新能力。

成立G20创新合作基金。集20国之力推动重大技术创新，由20国政府和企业共同参与，联合成立科技创新基金。支持20国范围内的科技研发、科技成果的商业转化和创新企业的快速成长等。

打造G20技术创新分享经济平台。借鉴共享经济模式，让G20成员国各创新主体的科研设备、计算存储、数据资源、创新成果在平台上实现动态匹配和自由交易，提升创新效率，降低创新成本，加快创新成果转化。

构建“G20大脑平台”。面向人工智能时代的大趋势，建议各国政府、企业向G20全体成员国逐步开放现有的人工智能平台，打造开放共享的人工智能网络平台。高效对接各国创新主体的智力、数据、技术和计算资源，依托统一平台实现协同创新，解决人类共同面临的重大问题。