离气候变化《巴黎协定》生效,只剩最后一道小坎儿。
当地时间9月21日,在联合国纽约总部就气候变化《巴黎协定》举行的条约活动上,有31个国家交存了批准文书,这使得批准协定的国家达到了60个,这些国家占全球温室气体排放总量的48%,这满足了协定生效所需的两个条件当中的一个。
根据规定,《巴黎协定》将在占全球温室气体排放总量55%的55个国家批准之后30天生效。联合国秘书长潘基文则对《巴黎协定》在今年年底之前生效充满信心。
生效的两个条件:占全球温室气体排放总量55%的55个国家批准
迈过倒数第二关
在21日举行的条约活动上,阿根廷、巴西、冰岛、墨西哥、尼日尔、新加坡、泰国、阿拉伯联合酋长国等三十多个国家向潘基文递交了批准气候变化《巴黎协定》的正式文书。这使得批准该协定的国家总数达到了60个。
更重要的是,当天还有占全球排放量12.5%的14个国家承诺将在2016年之内批准《巴黎协定》。
潘基文则在这次活动结束时发表的讲话中对《巴黎协定》将在今年年底前生效表达了信心。“我们已经达到了生效所需的一项条件,有关排放量的生效条件也近在咫尺。今天我们同样听到了几个国家在今年加入协定的承诺。它们的排放量加起来将能够使我们轻松跨越协定生效所需的排放量。”潘基文表示,他确信《巴黎协定》将在今年年底之前生效。
潘基文同时表示,他将密切关注本月晚些时候的国际民航组织缔约国大会和10月份将在卢旺达首都基加利召开的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约国大会。
他敦促各国采取行动,达成共识,减少航空部门的排放量,并减少氢氟碳化物这类强温室气体的排放量。
潘基文强调,在这两个领域的强有力的行动将补充《巴黎协定》,帮助世界实现商定的将全球气温上升控制在2摄氏度之内的目标。
还剩最后一道坎儿
按照规定,《巴黎协定》将在占全球温室气体排放总量55%的55个国家批准之后30天生效,如以目前国家的表态意愿估计,该协议可以如期在2017年生效。
如何才能迈过《巴黎协定》生效的最后一道小坎儿呢?
接下来值得关注的国家包括日本、印度、印度尼西亚和韩国。这些国家尚未公开承诺要在今年加入《巴黎协定》,且上述国家都是较大的排放国,任何一国的承诺都可以迅速令减排总量过线。
此前,中美两国在二十国集团(G20)峰会前夜送上大礼包,两国领导人在杭州宣布批准《巴黎协定》。在中美宣布加入之后,彼时共有26个国家宣布批准《巴黎协定》,将参加《巴黎协定》的国家的排放量占全球排放的份额提高到近40%,为《巴黎协定》尽早生效做出了重大贡献。
各国占全球温室气体排放总量份额
接下来,按照日程,如10月7日时确定可以达到生效所需国家和排放量额度,则在11月即将召开的摩洛哥气候变化峰会(COP22)上召开《巴黎协议》第一次缔约方大会(CMA1),在此次CMA1上将审议国家自主贡献(INDC)的共同时间框架。缔约方大会还将通过关于某一缔约方随时调整其现有的国家自主贡献以加强其力度水平的指导。
世界资源研究所在最新报告中称,无论10月7日将发生什么,有一件事是非常清晰的:《巴黎协定》注定要成为历史上全球得到最广泛、且最迅捷批准的国际条约之一。要知道《京都议定书》从谈妥到生效,可是整整花了七年时间。
特别是在当前贸易战和美国退出气候变化协议的背景下,推进“一带一路”中国绿色投资将更为重要。
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