中广核签署英国欣克利角C核电项目最终投资协议

获准在英参与投资一个世界上最昂贵的核电项目两周后，中国广核集团(下称“中广核”)与法国电力集团(下称“EDF”)果然与英国政府签下该项目的最终投资协议。

这是中广核在9月29日深夜发布的消息披露的。

消息称，英国当地时间9月29日，中广核、法国电力集团(下称“EDF”)在伦敦正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议，与英国政府同步签署了欣克利角C(下称“HPC”)核电项目收入及投资保障等政府性协议。

今年7月，就在中广核和EDF都准备好在英签约之时，英国政府突然宣称，暂缓就HPC项目作出最终决定，并将对此进行更全面的审查。两个月后，9月15日，英国政府正式批准这两家核能巨头合作在英参与建设HPC等核电项目。

上述协议的签订，意味着HPC项目已经完成了所有必须的审批和商务流程，将实质性地启动。同时，根据中广核与EDF签订的协议，前者将开始推进布拉德维尔B(下称“BRB”)项目的各项准备工作，以及拟使用在该项目的中国核电技术的通用设计审查工作。

HPC项目位于萨默特郡，由中广核牵头的中方联合体与共同投资建设。根据最终投资协议，HPC的设计和现场工作将立即启动，预计于2019年年中开始核岛施工，2025年首台机组投运。

2015年10月，这两家企业正式签订了该项目的投资协议。根据协议，使用法国核电技术EPR的HPC项目，其总投资高达180亿英镑(约1800亿人民币)，其中中方拟出资60亿英镑，占总投资的1/3。该核电项目也由此成为了世界上最昂贵的核电项目。

该项目的造价，是中国广东台山一个同样使用法国技术的核电项目的2倍还多。基于财政紧张等原因，英国最后找到了中广核。

由于造价昂贵等原因，使得HPC项目一度在英国遭受质疑，并导致项目最终投资协议延迟至今。但该项目对英国的能源供应来说，实在太重要了：它建成后可为英国提供7%的电力需求。

英国需要这座庞大的项目的理由还有，英国目前已有8座核电站的发电量占英国用电量的两成，但它们将在2030年前后到期退役。同时，英国的火电厂将在2025年前后全部关闭。而作为英国20多年以来的第一个新建核电项目，HPC项目的建设能为英国今后其它新建核电项目开了个头。

在中国，有业内人士指出，参与投资如此昂贵的项目，中国企业能否收回成本还是一个未知数。

但上述消息引述中广核董事长贺禹的话称，英国政府为HPC设定了“差价合约机制”，该机制为HPC项目提供了可预期的合理回报，这对保障投资者回收投资成本，支撑项目未来的可持续运营提供了经济上的保障。

根据协议，中广核还将与EDF在塞斯维尔 C、BRB两大核电项目上展开合作。前者有EDF主导，采用法国的技术。后者则由中广核主导，并采用中国核电技术——华龙一号。

属于第三代核电技术的华龙一号由中广核与中核集团共同研发，是中国核电出口的机型之一。

目前，中广核正在对BRB电力系统、厂址条件、工程方案、工程投资等进行全面评估。

贺禹称，BRB项目是中国企业首次主导开发建设西方发达国家核电项目，将实现中国自主核电技术向西方发达国家出口的突破。该项目将以中广核广西防城港核电站二期为参考电站。

根据协议，中广核与EDF签署最终投资协议等一揽子文本后，中广核将正式向英国政府提交华龙一号“通用设计审查”，这是该技术落地英国的技术前提，也是它走向世界的关键性一步。

根据英国核安全监管规定，采用在英国没有使用过的技术新建核电厂，在项目建造前必须要进行英国通用审计审查(GDA)。GDA是世界上最为严苛的核电技术审查，自推出至今，只有法国的EPR技术顺利通过，美国的AP1000技术在通过美国监管当局审查的情况下，仍然被提出几十项改进意见，至今仍在审核中。

“EPR技术经过了英国有史以来最大规模的反应堆设计变更，花费了漫长的时间和巨额资金。”2015年，有媒体引述英国阿美科集团清洁能源业务欧洲区总裁克莱夫的话说。

中广核打算用5年左右的时间完成GDA。

中国国家核安全局原局长赵成昆曾向向第一财经记者分析说，如果中国核电技术能够通过GDA，将意味着中国核电技术已经就能够与国际核电列强的技术“非常接近”。

由于BRB项目未来采用的是中国核电技术，届时该项目的建设将带动中国核电设备的出口。也就是说，这将成为中国核电真正输入英国的一个项目。

中广核于2015年2月正式成立了GDA项目部，全面负责华龙一号英国通用设计评估项目。目前，中广核已完成华龙一号与GDA要求的一致性分析，对该技术与审查要求相关差异项和风险项进行了分析与识别，并邀请专家对分析结果以及识别出的差异项和风险项及其应对策略等进行了评审。今年7月8日，中广核已完成华龙一号GDA技术准备阶段的全部工作。

贺禹说，华龙一号一旦通过GDA，将产生良好的示范效应，更多国家会由此增强对华龙一号的信心，由此推动华龙一号的国际市场开发。

上述消息还透露，中国能源局局长努尔·白克力，英国商业、能源和产业战略大臣克拉克，法国外交部长艾罗，中国驻英国大使刘晓明，英国驻华大使吴百纳以及法国驻英国大使白林等共同见证了签约。