“尚方宝剑”发威 全国不动产登记推进加速

在专项督查的推动下，全国不动产统一登记工作有了最新进展。

第一财经记者获悉，截至12月15日，全国实现“颁新停旧”的地市增加50个、县增加311个，所有地市全部实现了“颁新停旧”，除西藏的部分县外，其他省(区、市)的县全部实现“颁新停旧”。 全国完成登记资料移交的地市增加81个、县增加801个，不动产登记资料移交取得重大进展。

此前，官方披露的信息是，截止到今年11月20日，全国24个省(区、市)实现所有地市、县“发新停旧”。

再往前的7月21日，全国335个地市、2855个县区中，有170个地市、1451个县市区实施不动产统一登记，分别占比50.7%、50.8%。

国土部部长姜大明今年年初曾表示，2016年要重点抓好不动产统一登记制度在基层落地，力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证，2017年实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。加快推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记。

市县不动产统一登记工作进度逐渐加快，主要原因在今年国务院将其纳入了专项督查之中。在国土督察机构近期派出的数十个督察组推动下，全国实现不动产统一登记“颁发新证、停发旧证”的地方政府大为增加。

建立和实施不动产统一登记制度是列入2016年国务院办公厅专项督查的重点任务之一。国土系统各督察局于今年10月下旬启动不动产统一登记制度落地实施情况督察，将这项工作列入四季度重点督察任务。

“各地要把思想和行动统一到落实中央决策部署上来，充分运用好国务院专项督查这把尚方宝剑。”一位国土部高层曾如此形容专项督查的作用。

据国土部官员介绍，此次专项督察的对象是地方各级人民政府，重点是市县级人民政府推动不动产统一登记制度落地实施情况。专项督察结果报国务院，同时向省级人民政府反馈，工作进展缓慢的地区将予以公开通报或约谈问责。

根据此前排定的“时间表”，2017年1月10日前，督察组提出工作不力或不作为地区清单和建议问责名单。2017年1月15日前，形成专项督察情况报告按程序报送国务院，同时抄送省级人民政府。

国土部要求，各派驻地方的国家土地督察局要毫不松懈、再接再厉，对个别资料移交工作落后地区继续加大督察力度，确保年底前不动产统一登记制度落地实施督察任务圆满完成。