前海、恒大遭保监重罚 资产驱动模式应终结

保监会主席项俊波在2月22日新闻发布会上“要严监管”的话音刚落，保监会就在周末祭出了两记“重拳”。

2月24日和2月25日，前海人寿和恒大人寿分别收到了来自保监会的一纸罚单，其中前海人寿董事长姚振华被撤销任职资格并禁入保险业10年，恒大人寿则面临限制股票投资一年、下调权益类资产投资比例上限至20%的处罚。

这两家保险公司虽然受处罚侧重点不同，但就保监会历年的处罚来看，均已属于“严惩”。第一财经记者采访了多位业内人士，他们普遍认为，对这两家风格激进的保险公司的严格处罚预示着“资产驱动负债”模式或将终结，对整个保险业践行“保险姓保”，进行良性竞争意义甚大。而摆在这两家公司面前的，则是如何迅速改变思路切换方法来走出因处罚带来的困境。

罪与罚

2月24日，保监会发布对前海人寿的行政处罚书，列出了前海人寿的“几宗罪”，包括编制提供虚假资料、违规运用保险资金、办理T+0 结构性存款业务、股权投资基金管理人资质不符合监管要求、未按规定披露基金管理人资质情况以及部分项目公司借款未提供担保。

针对这些问题，保监会对前海人寿及相关责任人员分别作出了警告、罚款、撤销任职资格及行业禁入等处罚措施。

据华东政法大学保险法研究所所长李伟群介绍，所谓“保险业市场禁入”，是指对于那些违反法律、法规或者中国保监会有关规定，情节严重的有关责任人员，中国保监会依法采取的禁止其在一定期限内或终身不得担任保险类机构董事、监事、高级管理人员或者从事保险业务的一种监督管理措施。

“保险业市场禁入通常是针对包括保险公司、保险资产管理公司以及依法设立的保险组织，以及保险中介公司的控股股东、实际控制人或者控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员在内。这意味着姚振华这10年均不能在任何一家保险机构担任高管，也不得在保险业从事保险、保险中介业务。但仅针对此项处罚而言，并不涉及姚振华的宝能旗下钜盛华在前海人寿中的股权处理。”李伟群表示。

紧接着的2月25日，保监会又发布针对恒大人寿的行政处罚决定书，针对恒大人寿投资股票“快进快出”的短炒行为予以处罚，给予恒大人寿限制股票投资1年、下调权益类资产投资比例上限至20%等处罚，并同样对其董事会秘书、副总经理刘浩以及投资管理中心股票投资部总经理吕海龙分别做出禁止进入保险业5年和3年的处罚。

“2016年1～11月，恒大人寿未按照保险资金委托投资管理要求开展股票投资，股票投资交易笔数2480笔，股票平均持有期73天，其中9月下旬至11月上旬短期炒作相关股票造成恶劣社会影响。”保监会表示。

第一财经记者注意到，前海人寿和恒大人寿的行政处罚书中，前者用的是“违法行为”，后者运用的是“违规行为”。《保险法》第86条规定，保险公司的偿付能力报告、财务会计报告、精算报告、合规报告及其他有关报告、报表、文件和资料必须如实记录保险业务事项，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。

北京大学法学院教授刘燕对第一财经表示，《保险法》赋予了保监会自由裁量空间，保监会处罚上述两家险企的措施符合各自违规的特点：处罚前海人寿轻公司、重罚个人，对不符合保险经营理念的个人进行市场禁入;针对恒大人寿快进快出行为则是限制股票投资一年，意在引导保险业有序开展上市公司股票投资，有利于促进保险业与资本市场的良性发展，是具有中国特色的监管方式。

未来将何去何从

事实上，前海人寿和恒大人寿的行政处罚是在保监会现场检查之后形成的。2016年12月，保监会派出检查组对上述两家公司进行现场检查。

而在此之前，12月5日，保监会针对前海人寿万能险账户管理整改不到位，对其采取了停止开展万能险新业务的监管措施，并在12月9日暂停恒大人寿委托股票投资业务。

在12月被停止开展万能险新业务之后，前海人寿的保户投资款新增交费(以万能险为主)遭遇下跌。

而这两家保险公司第四季度末的偿付能力充足率也出现了大幅下降的趋势。前海人寿四季度的核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率分别为56.23%及112.47%，分别较三季度末的76.72%及143.93%有所下降;恒大人寿的上述两个指标分别为106.11%和109.68%，而其三季度末上述两个指标则为175.30%及179.73%。根据偿付能力监管相关规定，保险公司核心偿付能力充足率要求不低于50%，综合偿付能力充足率不低于100%。

就此来看，前海人寿及恒大人寿虽然仍旧符合偿付能力监管要求，但是前海人寿56.23%的核心偿付能力充足率及恒大人寿109.68%的综合偿付能力充足率都已经逐渐逼近监管“红线”。

当这两张罚单出现后，市场最关心的就是处罚事项对这两家公司将造成多大的影响，以及这两家公司未来将何去何从。

对于前海人寿，由于董事长姚振华被撤销任职资格，因此短时间内势必会举行董事长的选举。但保监会同时表示，下一步将依法合规、积极稳妥推进前海人寿股权、公司治理等问题的后续处置工作，督促公司规范运营管理，优化治理结构，尽快重回稳健运行轨道。这使得外界对于宝能旗下钜盛华作为前海人寿控股股东的地位走向变得颇为好奇。

其实，无论是另选董事长也好，还是引入新的资本来摊薄原股东持股比例也好，前海人寿都将面对业务模式的调整。一家中小险企副总认为，前海人寿必然需要加大传统保障性业务比重。

对外经贸大学保险学院教授王国军对第一财经记者表示，万能险显然不是保险公司唯一能够销售的产品，保险业还有很多符合市场需求的业务亟待开发。前海人寿可以借此契机转型，按照市场需求以更低价格、更优质服务来研发更好的保险产品，来赢得市场的认可和接受。

而恒大人寿被暂停股票投资一年对其收益率甚至产品端也会带来较大影响。

“像恒大人寿这样资产驱动负债的模式，收益率是很重要的。一旦停止了股票投资，获取超额收益将变得更难，对其收益率会有所影响，进而影响到产品的吸引力。这对恒大人寿之后的投资端将形成不小的挑战。”一名中型保险公司投资负责人表示。不过，他也注意到，保监会并没有停掉恒大人寿在非标资产上的投资许可，“就这一点来说，监管部门并没有把恒大人寿的投资渠道完全切断。”

留给业内的思考颇多

近年来，随着保险市场快速发展，激进投资、集中举牌、一致行动人并购等跨行业、跨领域的新问题、新情况开始显现。

而从去年开始，保监会监管“严”字当头的趋势已然显现。去年开始，保监会连续出台保险资金运用内控指引、信息披露、资产负债匹配管理、进一步规范股票投资等一系列的制度，同时加大非现场监测和现场检查力度，对有关公司采取风险提示、约谈主要负责人、下发监管函、暂停股票委托投资资格等监管举措。

项俊波表示：“对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司，重点在‘严’，保持高压态势，坚决控制其无序扩张、激进投资，消除风险隐患。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”

再加上前海人寿和恒大人寿这两张处罚书，这一系列的组合拳无疑对行业影响深远。

国信证券研究报告表示，本次处罚警示作用明显，预计将对行业模式选择产生重大影响，较为激进的“资产驱动模式”或将终结，保险行业回归保障本源更为确信。险企做大做强将把优势建立在保单成本上。“我们曾对海内外龙头保险公司做深入研究，发现优质保险公司的优势无一不是建立在保单负债成本上，而非难以把控的投资收益端。”同时，保险行业回归本源意味着回归成本管理，险企衡量标准将转向轻规模、重质量，传统险企优势越发明显。

而在前述中小险企副总看来，一方面，处罚将给前海人寿和恒大人寿带来影响，亟须调整业务模式，加大传统业务比重;另一方面，其他中小险企保费规模增速也会随之放缓，依赖万能险高歌猛进的业务模式将收缩，回归保障性业务，开拓更丰富的产品体系。“经过本轮业务调整，将重塑保险业格局。一度在增速榜单位居前列的寿险公司排名恐将下降，预计2017年寿险公司排名将出现较大的变化。”他表示。

安信证券则表示，随着监管的趋严，举牌热潮在短期内将逐渐退却，部分“资产驱动负债”险企面临较大的挑战，经营模式将发生转变，而以上市公司为代表的传统险企所受影响较小。

“针对前海人寿和恒大人寿的处罚不会对我们的股票投资有什么影响，它们本来风格就属于相对激进的，而大多险资风格一直相对比较稳健，尤其是几家上市险企。同时，对它们的处罚也能使得整个业内进一步回归‘理性’，‘野蛮竞争’将会降低，这对传统险企也有益处。”上述大型保险资管公司高管表示。而另一家之前参与举牌的中小型保险公司管理人员则表示，保监会早就进行过多次“指导”，公司也早已开始进行转型，目前的严格监管对公司未来业务发展和投资并没有太大影响。