3月1日,财政部PPP中心与上海联合产权交易所在金融之都上海联合成立“PPP资产交易中心”,为各类社会资本进入、退出和流转提供交易平台。
据财政部综合信息平台数据,目前国内拟采用PPP模式的项目投资13.5万亿,全球最大的区域PPP市场就在中国。然而,实现落地的项目只有约3成,市场缺少资本退出的渠道成为不容忽视的因素之一。从市场角度来说,资产交易平台能进一步促进一级市场的发展,发挥金融创新的活力;从管理角度来说,则能规范PPP资产交易在一定的监管框架下进行,引导交易市场的健康发展。
东方证券认为,经济增长新三驾马车正形成,背后和PPP的后续服务密切相关,分别是深度城市化、“一带一路”所带领的新一代全球化以及伴随而来的消费升级的时代。PPP和ABS结合,背后是几十万亿量级的潜在市场,通过这样一个交易平台,使得未来的增量引入了数据,并且对现有的存量进行规范,能形成一个又一个标准化的资产包。
中信证券则认为,2017年PPP料加速落地。地产调控和产能过剩背景下,2017年稳增长仍看基建。预计PPP市场将加速扩容,投资规模预计在4-5万亿,同比增长50%-80%左右。
与2016年不同,2017年金融资本对PPP的参与度将显著提升,这将对整个PPP市场发展产生深远影响,运营能力成PPP参与者越来越重要的竞争优势。鉴于传统领域PPP项目储备充足,且是稳增长的中坚力量,看好建筑和环保等传统领域PPP的持续性投资机会。同时,在补短板和政策的驱动下,医疗、教育、养老等社会领域PPP同样值得关注。
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目前存量开工建设PPP项目投资额超10万亿元,相关法规被废止使得项目合规性和未来再融资面临挑战。
PPP新机制之下,如何分类施策保障合法合规存量PPP项目融资,成为当下亟待解决的难题
近期国家发改委多次解答PPP新机制相关重点难点共性问题,并计划组织各地尽快推出一批符合PPP新机制要求的项目,最大程度鼓励民营企业参与,充分激发民间投资活力。
5月1日施行的修订后的基础设施和公用事业特许经营管理办法,主要将PPP新机制相关内容纳入,重点解决民营企业入场难、政府履约诚信低等问题。
当前环境产业处于大规模基建热潮退去之后的一个调整时期。