九三学社关注“车审” 建议汽车尾气排放监测全过程实时监控

九三学社给全国政协十二届五次会议提交的提案呼吁，对汽车生产商、检测机构以及油品供应商依法监管，严厉打击违规、违法行为。重拳治理“车审”舞弊行为。同时加强油品市场的监督力度。

九三学社一份《关于加强汽车尾气排放治理的建议》称，据统计，2015年我国机动车保有量达2.64亿辆，其中小型载客汽车保有量已经突破1.63亿辆，仅次于美国。据估计，每千辆汽车每天平均排出一氧化碳约3000千克、碳氢化合物200千克至400千克、氮氧化合物50千克至150千克。

北京某机动车检测场工作人员正在对机动车尾气排放情况进行检测。摄影/章轲

上述提案认为，近年来，相关部门加大了汽车尾气排放超标的审核和处罚力度，但在治理中仍然存在四个方面的问题：

一是存在有法不依、执法不严、违法不纠现象。我国相继出台了一系列适用于汽车尾气治理的相关法律、法规和制度，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染物防治法》《全国机动车尾气排放监督管理制度》等，但在执法过程中存在执行不力，监督不够。

二是车辆检测操作空间大。三是汽车制造商通过技术手段规避尾气排放处理。四是油品质量亟待提高，硫含量偏高。

上述提案认为，汽车尾气排放治理任重道远，应落实生产厂家和相关检测、监管部门责任，多措并举，有效治理。

在加强监管方面，提案建议，监管部门应加强执法力度，对汽车生产商、检测机构以及油品供应商依法监管，严厉打击违规、违法行为。全面引入OBD系统，实时监督审验合格车辆的违法排放，并给以重罚。加大打击“假国四”充斥市场的力度。严惩“车审”过程中出现的作假舞弊行为。对油品质量进行严管，对不合格的油品坚决清出市场。

提案建议，依托信息化手段，实现尾气排放监测治理全过程实时监控，重拳治理“车审”舞弊行为。利用互联网等信息化手段，通过建立信息管理平台，实现车辆管理部门和车辆检测部门信息共享和数据交互，监管部门对汽车尾气排放监测治理实施全过程实时监控，同时，对于“车审”过程中的舞弊行为从重处罚。对在用车进行强制性定期尾气排放监测，对检测不合格的车辆进行强制修理，经复检合格后方可上路行驶，对超标排放行为从重处罚。

提案建议，提升油品质量标准，加强油品市场的监督力度。为此，应加快中石油和中石化生产线改造，加大采购轻质低硫原油比重。同时，加强油品质量检验标准。

提案还建议，加大宣传力度，倡导广大民众选择绿色出行。通过媒体加大对汽车尾气排放治理和绿色出行的宣传力度，让全民重视汽车尾气治理问题，争取广大民众的理解和支持，增进民众参与力度。加大实施公共交通优先，新能源汽车优先原则，严格控制一家多车现象，鼓励市民选择绿色出行。