证监会回应上市公司不分红：正研究制定对付铁公鸡的“硬”措施

2017年3月31日，证监会召开例行发布会，以下为主要内容：

1、证监会拟进一步完善开放式基金流动性风险管控

证监会就《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定(征求意见稿)》正式对外公开征求意见。中国证监会新闻发言人邓舸表示，公募开放式基金流动性管理压力在加大，管理办法拟建立以压力测试为核心的流动性预警制度。

邓舸表示，公募基金的流动性风险是指基金管理未能及时变现基金资产以应对投资者赎回申请的风险，本质上是基金组合资产的变现能力与投资者赎回需求的匹配 与平衡问题。其中，开放式基金由于需要每日接受投资者申购赎回，流动性风险是其固有风险之一。做好流动性风险管控是我国公募基金行业持续健康发展的基石， 也是确保资本市场乃至整个金融体系稳定的基本要求。

邓舸介绍，此次起草的《管理规定》，拟以证监会公告形式发布，重点解决两方面问题，一是根据最新市场情况与行业发展现状，对现有监管规则进行全 面“查缺补漏”，围绕基金投资运作与申赎管理，进一步完善开放式基金流动性风险管控指标体系，同时兼顾偏股类和固定收益类基金的潜在风险。二是要求基金管 理人针对建立完善流动性风险管控机制，督促基金管理人强化自我风险管控，建立以压力测试为核心的流动性风险监测和预警制度，强化主体风险管控约束机制。 《管理规定》共分为十章三十八条，涉及基金管理人内控管理及开放式基金产品设立、投资运作、申购赎回、估值与披露等具体业务环节的规范。

邓舸表示，欢迎社会各界提出对《管理规定》宝贵意见。证监会将根据反馈意见，认真研究，完善《管理规定》后将尽快发布实施。

2、证监会：在沪深交易所设立巡回审理办公室

证监会新闻发言人邓舸31日在例行新闻发布会上指出，证监会在行政执法体制创新方面又迈出一步，近日在沪深交易所设立巡回审理办公室。

邓舸指出，设立巡回审理办公室，是适应资本市场新变化的新举措，必将有力推进行政执法力量，实现集中统一执法与交易所一线监管的有效衔接，进一步提升执法效能。

3、证监会对五宗案件做出行政处罚及市场禁入

邓舸表示，上述行为违反了证券期货法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。证监会将持续加大执法力度，充分用足用好现有法律空间，有效促进资本市场健康发展。

证监会新闻发言人邓舸表示，证监会对5宗案件做出行政处罚，1宗信息披露违法违规及操纵市场案、1宗信息披露违法违规及短线交易案、1宗信息披露违法违规案、1宗操纵市场案、1宗内幕交易案。邓舸表示，上述行为违反了证券期货法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。证监会将持续加大执法力度，充分用足用好现有法律空间，有效促进资本市场健康发展。

4、证监会回应上市公司不分红：研究制定对付铁公鸡的“硬”措施

3月31日，证监会新闻发言人邓舸在回应媒体对待部分为依规履行分红义务的上市公司监管时表示，证监会将进一步加强监管、研究制定对付铁公鸡的“硬”措施，对有能力但是不进行现金分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务。结合严格高送转规定开展专项检查，对未依规进行现金分红的公司，将采取行政监管措施。

邓舸表示，现金分红是投资者获得投资回报的重要方式，也是培养长期投资者理念增长资本市场吸引力的重要方式。长期以来证监会将完善上市公司分红制度纳入资本市场监管制度的重要基础，积极支持推动引导上市公司现金分红，强化回报意识。整体来看上市公司分红意愿和分红稳定性都有提升。

2016年，沪深两市有2031家公司现金分红，共计8301亿元。有1181家公司已经连续五年现金分红，1415家公司已经连续三年现金分红。然而，证监会已经注意到有部分公司质量不过关，分红不主动，回报股东意识淡薄。在累计收益和利润均为正的情况下，连续多年没有进行现金分红，个别公司非但不是现金分红，甚至制造高送转等噱头炒作概念，博眼球，助长市场投机气氛，罔顾中小投资者利益。

邓舸强调，证监会重申上市公司要提高不断公司质量，夯实回报股东的利益基础。证监会将进一步加强监管、研究制定对付铁公鸡的“硬”措施，对有能力但是不进行现金分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务。结合严格高送转规定开展专项检查，对未依归进行现金分红的公司，将采取行政监管措施。

邓舸表示，证监会正在研究在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件。