专访亚洲协会会长施静书：特朗普亚洲政策离不开在美创造就业

亚洲协会会长兼首席执政官、美国前副国务卿施静书(Josette Sheeran)日前在北京接受第一财经专访时表示，中国将中美合作伙伴关系放在众多伙伴关系的核心位置是“明智之举”。

施静书曾在小布什政府担任负责经济、商业和农业事务的副国务卿，还在联合国世界粮食计划署、世界经济论坛等国际组织和机构任职。

“了解中美伙伴关系的关键因素至关重要。即便未来美中关系出现紧张局面，美中也必须探寻双方可以共同合作的积极面，从而推动两国及整个世界的发展。美中应设法找到共同合作的大问题，如当今世界的灾难、儿童营养不良等。如果美中能在这些问题上携手合作，便能够大有作为。”她说。

总部位于纽约的亚洲协会是由洛克菲勒家族在1956年创办的非盈利、无政府、无党派民间组织，是美国颇具影响力的亚洲政策研究机构。施静书从2013年6月开始担任亚洲协会的第七任会长。

施静书说，在特朗普政府任期内，亚洲协会的工作重点之一便是帮助美国政府和中国在内的亚洲国家建立理解。

亚洲协会会长兼首席执政官、美国前副国务卿施静书(Josette Sheeran)

中美关系要避免两个陷阱

3月20日，施静书参加了中国外交部长王毅在中国发展高层论坛上的午餐演讲。听完王毅演讲后施静书非常兴奋，遇到世界银行首席执行官克里斯塔丽娜·格奥尔吉耶娃时，施静书便问：“你听到了吗? 王毅在说‘金德尔伯格陷阱’。”

施静书告诉第一财经记者，对于当天的演讲，令她印象深刻的是，王毅不仅提到了修昔底德陷阱，还提到了金德尔伯格陷阱。

此前，中美国际关系学界和政策界多有对“修昔底德陷阱”的讨论，该理论探讨的是崛起大国与守成大国必有一战的安全困境。

但是，施静书强调，“金德尔伯格陷阱”同样非常重要。

“这一说法是在美国力量不断崛起而英国不断衰退的环境下提出的，关系到全球公共产品由谁来负责，这个观点是第一次世界大战之后留下的遗产。王毅外长提到，我们必须要避免这两种陷阱，我认为他所言极是。” 施静书告诉第一财经记者。

施静书进一步解释，随着中国不断崛起，要顾全很多问题，包括克服本国贫困，推动国家发展，还包括处理全球性问题。因此金德尔伯格陷阱涉及到问题就是，如果美国从全球收缩，中国是否能承担起更多的全球责任。

TPP不会被其他成员抛弃

总部位于纽约的亚洲协会中有很多人与特朗普政府的人认识。施静书告诉第一财经记者，亚洲协会正在努力与新政府建立联系，理解他们的视角，并帮助把新政府的想法传递给亚洲地区的领导人们。

施静书认为这是亚洲协会一直扮演的角色，但当前尤为重要。“因为现阶段有很多新的力量加入到制定美国亚洲政策的重大决定中，而其中很多人此前并不为亚洲国家所熟悉。”

相较于前任奥巴马的“重返亚洲”政策，施静书认为，特朗普在亚洲的政策重心离不开“在美国创造就业”的承诺，因此他可能会吸引中国及其他国家来美国生产和销售。

在正式上任的第三天(1月23日)，特朗普便签署了行政令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。外界认为特朗普此举结束了奥巴马任内关乎亚洲的最大经济外交遗产。日本、新加坡、越南等对TPP寄予厚望的参与国也十分为难。

施静书认为，其他TPP成员国不会因为美国退出而就此抛弃TPP，亚洲协会也建议其他成员国继续落实TPP。施静书建议TPP成员国寻找行之有效的方式继续各自执行TPP协定，并通过与中国对话的形式寻找合作机会，也会有所收获。

对于越南这样期待通过TPP获得更多进入美国市场的机会的成员，施静书承认，损失美国市场对越南影响极大，但越南仍然能够从TPP中获益，比如进入日本市场。因为越南发达的农业也可以促使其成为TPP中强有力的农产品供应国。

施静书还认为，中国提出的“一带一路”倡议已经成为弥补全球基础设施融资的重要来源。鉴于当前全球各国巨大的基础设施融资缺口，她支持中国愿意向全世界开放自己投资计划的做法。并且再次表示美国没有加入亚投行是一个错误。

朝鲜问题迫在眉睫

施静书接受第一财经专访的第二天（3月21日），中国外交部信息显示，王毅在外交部会见了施静书。双方就中美关系、朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换了意见。

在接受第一财经记者专访时，谈到朝鲜问题，施静书一开始就用五六秒的停顿思考用一个恰当的形容词来评价当前朝鲜半岛局势，但最终没有想出来。

她表示：“美国是时候重新审视自己(对朝鲜问题)的做法了。美国和中国已经得出了相同的结论，那便是过去的方法并没有产生什么实质性成果。六方会谈及其他努力都未见成效，也未能降低威胁。”

施静书向第一财经记者强调：“目前朝鲜问题迫在眉睫，是应该优先考虑处理。如今美国已经成立了对此作出政策选择的新团队，尽管最终结论与可行的选择仍未知，但美国政策团队很快便会作出决定如何推进朝鲜问题。”