民间投资活力回归，这些领域期待进一步放开

作为拉动地方经济增长主力的民间投资，今年一季度呈现企稳回升势头。

民间投资的企业家预期已明显改善，接受第一财经记者采访的多位专家表示，应进一步放开民营资本准入门槛，比如落实混合所有制改革，通过有序放开民间资本对教育、交通服务业、金融等关键领域准入。

国家统计局数据显示，2017年一季度民间固定资产投资57313亿元，同比名义增长7.7%，增速比1~2月份提高1个百分点。

其中，第一产业和第二产业民间投资增速提升明显。今年1~3月，第一产业民间固定资产投资1946亿元，同比增长21.1%，增速比1-2月份提高2.2个百分点；第二产业27438亿元，增长4.9%，增速提高2个百分点；第三产业27930亿元，增长9.8%，增速提高0.4个百分点。

中金公司发布的一份报告显示，上市公司的资本开支经历连续多年的下滑之后正处于持续筑底状态而非进一步下降，2016年同比增速上升至2.6%，为2011年以来的年度最高增速，一季度的同比增速为4.9%。这可能意味着中国固定资产投资增速下滑的长周期(从2010年开始持续下滑)已经在触底。

国家统计局新闻发言人毛盛勇分析，从去年9月以后，制造业投资和民间投资就一直是从比较低的水平在持续回升。从目前的情况来看，这种回升的态势还是有基础的。第一，市场的供求关系总体趋好，市场活力有所改善，为民营企业的投资和发展创造了比较好的条件。第二，各方面的改革和政策支持，给民营企业提供了更多的空间，包括“放管服”的改革、市场准入、政府和社会资本合作（PPP）项目的加快推进，这些都有利于带动民间投资的发展。未来民间投资还有条件延续这种回升的态势。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才在“经济每月谈”活动上分析说，相对去年来说，从去年下半年以来鼓励民间投资、扩大民间投资、加大改革力度，以及对私有产权的保护等这些政策取得了一些效果。

数据显示，今年以来多地民间投资呈现企稳回升势头。上海、福建、宁夏是目前民间投资增速最快的几个省份，其中宁夏一季度民间投资增速达31.2%。

上海一季度固定资产投资增速达到10.5%。一季度上海民间完成投资551.2亿元，增长23.8%，占全社会固定资产投资比重高达41.9%。

上海市发改委表示，亮眼的民间投资数据，来自上海市场环境好转、企业利润改善、工业品出厂价格提升等因素，同时也显示出上海在政府简政放权、推动“放管服”方面积极作为，加上自贸区改革深化、创新创业氛围培育等原因，营商环境持续改善。

去年国务院第三次大督查曾重点督查河南、山东、安徽、辽宁等民间投资体量较大且增速放缓明显的省份。这其中不少省份民间投资今年以来也出现回暖迹象。

河南一季度民间投资达到了4344.32亿元，增长13.6%。内蒙古和陕西等地，一季度民间投资增速由负转正。一季度，内蒙古民间投资同比增长10.5%，对全部投资增长的贡献率达39.1%，拉动投资增长5.8个百分点。而陕西一季度民间投资增长8.4%，加快16.2个百分点。

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨在媒体上表示，预期增加是民间投资提升的重要原因之一。工业企业的盈利空间还在持续增大，货运量增长加快，工业用电量的增长也在加快，工业企业的景气指数出现了回升，企业家的预期也出现了回升。

湖北省统计局副局长叶青也认为，去年的民间投资下滑严重，今年有所恢复，其中重要原因是民营企业家的投资信心增强；还有一个原因是制造业增长加快。最终消费品的增加会导致制造业的增加，特别是先进制造业领域，互联网与制造业结合，也给制造业带来机会。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊接受第一财经记者采访时表示，要拉动民间投资来降低经济对房地产和基建投资的依赖，这需要政府在财税政策、产业政策等各方面加以扶持，现在政府希望通过PPP来引导民间投资参与到基建投资中。

今年以来，地方相继推出一批PPP示范项目，并出台一系列政策保障项目落地。比如，新疆为确保完成今年固定资产投资1.5万亿元、增长50%目标任务，近日发布了《关于做好基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》，明确要求放宽民间投资市场准入，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、信息通信、重大市政工程等八大领域均可采用PPP模式进行建设。

万博研究院新供给经济学研究中心主任刘哲对第一财经记者表示，在企业补库存的周期因素和去产能政策因素的作用下，民间投资的企业家预期已明显改善，应抓住这个宝贵的预期稳定期，进一步放开民营资本准入门槛，比如落实混合所有制改革，通过有序放开民间资本对教育、交通服务业、金融等关键领域准入，不仅民间投资会增加，这些基础服务的竞争也会提升供给质量和供给效率，最终会促进行业更加健康地发展。